Несмотря на риски, наблюдатели едут на выборы президента Украины
22 мая 2014 г.
Если уже 25 мая в первом туре президентских выборов на Украине будет избран новый президент страны, то Барбара Вайлер (Barbara Weiler) будет при этом присутствовать лично. "Мы будем наблюдать все происходящее - например, ситуацию возле избирательных участков, ведется ли там незаконная пропаганда или агитация", - сказала политик немецкой партии социал-демократов (СДПГ) в интервью DW.
Вайлер участвует в президентских выборах в качестве одного из шести международных наблюдателей от Европейского парламента: "Нам интересно увидеть все, в том числе урны, списки избирателей. Мы посмотрим и на мобильные кабинки для голосования". Всего же международных наблюдателей будет на Украине в эти дни рекордно много.
Рекордная миссия
Для миссии наблюдателей Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) выборы президента на Украине будут особыми. Хотя бы потому, что за ходом голосования должны будут следить свыше тысячи сотрудников организации - рекорд. Только Германия пошлет в рамках данной миссии около 100 наблюдателей.
Теоретически в выборах президента Украины могут принять участие 36 миллионов избирателей. Но отдать свой голос в Крыму, а также в Донецкой и Луганской областях будет сложно, а подчас невозможно, предупредили в Центральной избирательной комиссии Украины. Всего около 2 миллионов украинцев будут лишены своего права проголосовать. "Я боюсь, что именно так и может произойти. Если ничего серьезно не поменяется на востоке Украины, то гарантировать, что выборы пройдут демократично по всей территории страны, мы не сможем", - говорит Вайлер.
Кроме мониторинга со стороны Европарламента и ОБСЕ, на Украине будут работать и наблюдатели от Совета Европы и представители отдельных государств. ОБСЕ призвала также порядка 4 тысяч украинцев быть наблюдателями на выборах в рамках миссии организации. Их работа опаснее, хотя бы потому, что украинцы рискуют стать "заложниками" вооруженных сепаратистов и не будут иметь дипломатической защиты, которую дает статус международного наблюдателя.
Мониторинг с ограничениями
Для обеспечения безопасности голосования власти Украины собираются привлечь порядка 55 тысяч сотрудников правоохранительных органов и 22 тысячи добровольцев. И все же наблюдатели столкнутся с серьезными рисками для собственной безопасности. У всех, кто уже работает или отправляется на Украину для наблюдения за выборами, перед глазами случай взятия в заложники группы военных наблюдателей ОБСЕ сепаратистами на востоке страны. Поэтому мониторинг на выборах из-за продолжающихся вооруженных столкновений в регионе связан с определенными ограничениями. Так, служба внешнеполитических связей ЕС отменила все поездки в мятежные регионы востока Украины, а также визит в Одессу.
"Я исхожу из того, что на восток отправится миссия ОБСЕ. Если нет, то причин для оптимизма я не вижу", - говорит Вайлер. Надежды на то, что голосование будет возможно на всей территории Украины, питают лишь единицы. "Не могу представить, как они доставят сюда грузовики с избирательными бюллетенями", - признался немецкому агентству dpa юрист комитета избирателей Украины Луганской области Богдан Бондаренко.
Несмотря на пессимизм
Несмотря на пессимизм, в целом отношение украинцев к выборам нельзя назвать плохим. Около 80 процентов жителей, судя по данным опросов, хотят проголосовать. "Для страны очень важно, чтобы выборы прошли сейчас, чтобы появился легитимный глава государства", - считает Габриэле Бауман (Gabriele Baumann), руководительница киевского бюро Фонда имени Конрада Аденауэра, близкого к партии христианских демократов.
Определенный оптимизм сохраняет по отношению к выборам и посланник ОБСЕ, опытный немецкий дипломат Вольфганг Ишингер (Wolfgang Ischinger). Сепаратистам будет теперь труднее называть президента Украины "нелегитимным", считает он. По оценке Ишингера, порядка 10 процентов территории страны окажутся "отрезанными" - там будет невозможно проводить выборы. Но даже если жители восточных регионов не смогут принять участие в выборах, это еще не будет означать провала всей избирательной процедуры. Новые законы Украины позволяют считать легитимными выборы и в том случае, если в некоторых регионах не будет зафиксирована для этого достаточная явка избирателей.