Нефтяная выручка может разрушить экономику
6 июля 2005 г.
Для специалистов диагноз совершенно очевиден – Россия захворала "голландской болезнью". То есть с научной точки зрения ничего удивительного не происходит: у ученых есть ответ на вопрос, почему, например, многие богатые нефтью и другими полезными ископаемыми страны Африки и Азии как жили, так и живут в беспросветной нищете. Эксперт Института немецкой экономики в Кельне Хубертус Бардт рассказал в интервью "Немецкой волне: "На первый взгляд, это просто удивительно! Казалось бы, страна, которая получает большие доходы от продажи сырья, должна жить очень богато. Однако весьма часто это, увы, не так! В подобных странах нередко царит коррупция, идет непрерывная борьба за перераспределение ресурсов, прекращаются инвестиции в экономику, поскольку возникает ощущение, что высокие доходы и так гарантированы".
Благо или зло?
Изучив опыт целого ряда стран-экспортеров нефти, ученый пришел к выводу, что "черное золото" очень часто становится не благом, а злом.
В подобную ловушку в недавнем прошлом – во второй половине 20-го века - попала даже такая богатая и промышленно развития страна, как Голландия.
Там в конце 60-х годов были найдены полезные ископаемые, а именно – нефть и газ в Северном море. В результате вырос курс голландской валюты, а это осложнило экспорт продукции, производимой другими отраслями экономики. Голландия очень страдала от этого феномена, темпы экономического роста снизились, число безработных увеличилось.
С тех пор эксперты и говорят о "голландской болезни". Правда, сама Голландия сумела сравнительно быстро от нее избавиться. Полному излечению весьма способствовали накапливавшаяся веками мощная индустриальная база и политическая воля руководства страны, своевременно прислушавшегося к мнению экспертов. Совсем иное дело – государства, входящие в ОПЕК. Хубертус Бардт приводит статистические данные о годовом доходе на душу населения – это, пожалуй, самый точный показатель благосостояния общества. Так вот, доход, превышающий 20 000 долларов на человека, имеют только два члена ОПЕК – Катар и Объединенные Арабские Эмираты. А вот в Нигерии данный показатель не достигает и 1000 долларов.
Почва для коррупции
Кельнский ученый объясняет это так: "Страны, богатые полезными ископаемыми, такие, например, как государства ОПЕК, всегда очень много денег тратят на военные цели. А вот на образование они выделяют куда меньше средств, к тому же в загоне оказываются и фундаментальная наука, и научно-технические разработки".
Коррупция – это одна из самых больших проблем для стран, богатых полезными ископаемыми. Легко представить себе, какой аппетит возбуждает поток денег, неожиданно обрушивающийся на страну.
Конечно, сейчас, когда цены на нефть очень высокие, доходы от ее экспорта даже в условиях повсеместной коррупции благотворно сказываются на государственном бюджете. Хубертус Бардт в качестве положительного примера приводит Россию, которая получила возможность досрочно погасить часть своего внешнего долга. Своего рода образцом для других нефтедобывающих стран кельнский ученый считает Норвегию. Он дает очень высокую оценку давно уже созданному в этой стране фонду, в который контролируемые государством норвежские нефтегазовые компании перечисляют часть своей прибыли. Сосредоточенные в этом фонде средства вкладываются в ценные бумаги на мировом фондовом рынке.
Норвежский опыт
По пути создания такого фонда пошла и Россия - там он был назван стабилизационным. Однако эксперт Института немецкой экономики в Кельне Хубертус Бардт подчеркивает, что самое важное - не просто создать такой фонд, а грамотно распорядиться его средствами. Конечная цель каждой нефтедобывающей страны должна состоять в максимальной диверсификации народного хозяйства.
Проблема в данный момент чрезвычайно актуальна для стран Каспийского бассейна, например, для Азербайджана. Государствам этого региона необходимо следить сейчас за тем, чтобы деньги, полученные от продажи нефти, с одной стороны, не были слишком быстро израсходованы, а поступили бы примерно в такой же фонд, который существует в Норвегии. С другой стороны, средства фонда следует достаточно активно использовать для инвестиций в другие отрасли экономики.