Новая военная доктрина РБ: запрет на операции за границей

Новую военную доктрину Беларуси приняла в первом чтении нижняя палата белорусского парламента в понедельник, 4 апреля. Министр обороны Андрей Равков, комментируя документ, среди прочего заявил, что "участия Беларуси в боевых действиях за границей не будет никогда".

Почему слова Равкова активно цитировали российские СМИ, и как это высказывание соотносится с участием Минска в Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ)? И будут ли белорусские военнослужащие, входящие в единую региональную группировку войск России и Беларуси, воевать на российской территории и в каких случаях? Ответы - у DW.

"Излишне категорично", но не недалеко от истины

Слово "никогда" в заявлении министра обороны прозвучало "излишне категорично", отметил в интервью DW минский политический аналитик Роман Яковлевский. Международными и двусторонними российско-белорусскими договорами предусмотрены случаи, когда определенный контингент белорусских ВС может участвовать в боевых действиях за границей. Но перечень таких ситуаций, напомнил Яковлевский, строго ограничен.

По конституции военнослужащие срочной службы не могут принимать участие в боевых действиях за пределами Беларуси, но для выполнения миротворческих и антитеррористических задач Минск может направлять контрактников при условии, что каждый из них подаст индивидуально рапорт президенту и получит персональное разрешение. Таким образом, белорусские военные могут участвовать в составе КСОР ОДКБ, указывает военный обозреватель Александр Алесин.

На российской территории, поясняет руководитель минского аналитического центра Belarus Security Андрей Поротников, белорусская армия будет воевать только в одном случае - внешнего нападения на Беларусь и вынужденного отступления ее войск на территорию РФ. Армия РБ отвечает за свой участок внешней границы - с Польшей и странами Балтии - так называемого Союзного государства, говорит Поротников.

Важно, по его выражению, декларируется, что белорусская армия будет защищать общие рубежи в рамках двусторонних обязательств, но далеко не против каждого российского противника, а только против тех, кто угрожает и Минску. В каждом конкретном случае при необходимости использования армии и для РБ, и для РФ это будет политическое решение, и на существующие на сей счет договоренности никто смотреть не будет, уверен эксперт.

Беларусь нужна Москве как форпост

Формально, поясняет он, декларируется, что единая региональная белорусско-российская группировка - оборонительный союз против внешней агрессии. В случае начала боевых действий (например, России с одной или несколькими странами НАТО) возникает большой вопрос: кто жертва агрессии, а кто - агрессор? И ответ на него будет политическим решением, а практика белорусской внешней политики показывает, что решение всегда принимается в пользу мира и переговоров, а не войны, считает Поротников.

Во времена царей, императоров и генеральных секретарей Беларусь была форпостом России на западном направлении, остается им она и сейчас, подчеркнул в интервью DW Александр Алесин. По его мнению, у России не может возникнуть необходимость привлечь белорусских военных для участия в каких бы то ни было боевых действиях, поскольку белорусская армия нужна и важна там, где она базируется, - у себя в стране. Охраняя свои границы, она одновременно охраняет и западные рубежи России, констатирует аналитик.

Тиражирование российскими СМИ заявление министра обороны Беларуси, полагает Алесин, "шпилька в адрес белорусов". И, добавляет Андрей Поротников, свидетельство общего настроения истерии, которое сегодня царит в России: "Это даже не злой умысел с подтекстом (мол, Беларусь не придет на помощь, если вдруг потребуется), а индикатор неадекватности информационной ситуации в России, где поиск врагов идет в режиме нон-стоп, и это очень печально".

Военная доктрина не противоречит членству в ОДКБ

Закрепленное в конституции и перенесенное из прежней военной доктрины в новую положение о неучастии белорусской армии в боевых действиях за рубежом, по мнению экспертов, не противоречит членству Беларуси в ОДКБ. Для участия в миротворческих, гуманитарных и антитеррористических операциях в Беларуси есть специальный контингент, куда входят две бригады (армейская и спецназ внутренних войск), а также силы МЧС и милиции, говорит Алесин.

Поротников обращает внимание на то, что обязательства Минска в рамках ОДКБ являются международными, а значит, по конституции имеют приоритет над национальными. Но механизм ОДКБ как оборонительного союза, продолжает эксперт, работает только тогда, когда одна из стран-участниц подвергается агрессии, а решение задействовать возможности ОДКБ в таком случае принимается только консенсусом.

Важно, что в принятии решения, в каком объеме и какой именно контингент будет отправлен, и будет ли он вообще отправлен в зону предполагаемого конфликта, участвуют главы государств, уточняет Поротников. В открытом доступе, по его словам, нет никаких документов, свидетельствующих о жестком обязательстве стран-членов ОДКБ отправлять куда-либо свои войска. Поротников уверен, что такие документы главы стран ОДКБ никогда бы не подписали.

Смотрите также: