Политика соседства ЕС: как строить отношения с Россией?

Евросоюз пересматривает политику европейского соседства. Об этом заявила в среду, 4 марта, верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Федерика Могерини. По ее словам, до конца июня 2015 года будут проведены международные консультации и осенью представлены предложения по переориентации в отношениях с соседними государствами.

Решение об этом было принято новым главой Еврокомиссии Жан-Клодом Юнкером сразу же после вступления в должность в ноябре 2014 года. С соответствующим поручением он обратился тогда к Федерике Могерини и комиссару ЕС по вопросам расширения и политики добрососедства Йоханнесу Хану. Подготовка так называемой "зеленой книги" - документа, состоящего, прежде всего, из вопросов, - заняла четыре месяца.

Двери сотрудничества открыты для России

Россия не принимает участие в европейской политике соседства, поскольку до аннексии Крыма и начала военных действий на востоке Украины рассматривалась Евросоюзом как стратегический партнер. До сих пор в Европе достаточно политиков, готовых к возобновлению сотрудничества с Москвой, в числе которых и Могерини. "Было ясно с самого начала, что двери всегда открыты для сотрудничества, в том числе и для России", - сказала она 4 марта в Брюсселе. При этом Могерини выразила надежду, что Москва "вернется к ответственному поведению" и приступит к полной реализации минских соглашений.

Польский эксперт Гжегож Громадски, выступивший в начале недели на слушаниях в комитете Европарламента по иностранным делам, выразил мнение, что отношение России к "Восточному партнерству" Евросоюза с шестью постсоветскими странами резко ухудшилось два года назад. "Российские политические элиты сначала считали, что это - пустой проект. Они изменили отношение к нему в 2013 году. И сейчас они открыто против сближения стран "Восточного партнерства" с ЕС", - сказал он.

Санкции сохранятся

Дипломаты и эксперты в один голос утверждают, что санкции, действующие в отношении России, должны быть как минимум сохранены. Говоря о возможных дополнительных мерах, Могерини отметила: "Мы постоянно работаем над этим. Мы отреагировали, в частности, на нападение на Мариуполь (в середине января при обстреле жилых кварталов пострадали 30 мирных жителей - Ред.)".

Схожее мнение и у Громадски. "Санкции не стоит отменять, пока Россия продолжает свои действия на востоке Украины и пока не будет возвращен Крым", - сказал он. При этом эксперт не исключил, что Россия будет и дальше дестабилизировать ситуацию на Украине.

На нынешнем этапе дипломаты видят своей главной задачей достижение мира на востоке Украины. "Наша оценка ситуации ни позитивная, ни негативная", - сказала Могерини, обратив внимание на то, что отвод тяжелого вооружения от так называемой контактной линии между украинскими войсками и пророссийскими сепаратистами не может быть отслежен в полной мере. В связи с этим она отметила важность усиления специальной мониторинговой миссии ОБСЕ на Украине, заявив, что министры иностранных дел ЕС обсудят это на ближайшей неформальной встрече 6 и 7 марта в Риге.