Обещания Ющенко и ошибки Тимошенко
20 ноября 2005 г.
Осенью 2004 года на Украине и за ее пределами было немало скептиков, сомневавшихся в способности "оранжевых" управлять страной и особенно ее экономикой. Но прошел год – и ничего страшного на Украине не произошло. Впрочем, важнее другое: а есть ли положительные изменения?
Два из десяти
В ходе "оранжевой" революции Виктор Ющенко щедро раздавал обещания, но в течение первого года новая власть полностью выполнила лишь два пункта его программы "10 шагов навстречу людям": десятикратное повышение материальной помощи при рождении ребенка и повторная приватизация крупнейшего в стране металлургического комбината.
В ходе аукциона "Криворожсталь" была продана за сумму, которая в пересчете составляет почти 5 миллиардов долларов. Это в 6 раз больше, чем сумма, выплаченная в 2004 году первыми собственниками - совладельцами концерна "Инвестиционно-металлургический союз" зятем бывшего президента Кучмы Виктором Пинчуком и донецким олигархом Ринатом Ахметовым.
После аукциона, который транслировался в прямом телеэфире, украинские власти ожидали инвестиционного бума. Однако, как отмечает представитель Немецкой консультативной группы по вопросам экономических реформ на Украине Ларс Хандрих (Lars Handrich), решения об инвестировании принимаются исходя из конъюнктуры на мировом рынке и с учетом альтернативных предложений.
"В 2005 году предлагалось не так много металлургических заводов, - говорит он, - и поэтому украинское предприятие было привлекательным для инвесторов. Но если бы в ближайшие месяцы Украина собралась продать какие-либо другие предприятия, я бы не ждал столь же впечатляющего успеха".
Революционная бизнесвумен
По его мнению, львиную долю в успех выполнения двух упомянутых пунктов внесла Юлия Тимошенко. "Стиль ее правительства был революционным, считает Хандрих. - Это отразилось на том, как она одним махом ликвидировала свободные экономические зоны и множество налоговых льгот для отдельных компаний ". По его мнению, столь же революционной Тимошенко была и в своей социальной политике, поскольку обещала всем счастливую жизнь.
"Однако сначала необходимо приобрести некое благосостояние, которое затем можно перераспределить в обществе, - замечает Хандрих. - Тимошенко же увеличивала пенсии и зарплаты непосредственно из госбюджета, что в конечном итоге приводило к росту налогового давления на предпринимателей.
Инвесторы - народ пугливый
"Зацикленность" правительства Тимошенко на перераспределении собственности окончательно отпугнула инвесторов", - считает директор украинского Международного института приватизации, управления собственностью и инвестиций Александр Рябченко. В результате в августе, перед ее отставкой, на Украине впервые за последние пять лет был зафиксирован спад экономического развития.
"Часть иностранных инвесторов после первого полугодия стала ждать парламентских выборов, которые состоятся в марте 2006 года, - говорит украинский эксперт. - И сейчас никакие действия правительства не убедят их в том, что все в порядке и можно приходить на Украину". Крупному инвестору нужны наличие четких правил игры, стабильность и гарантия защиты прав собственников.
Малый бизнес в обиде
Едва ли не самой неудовлетворенной категорией украинского общества, остались, пожалуй, представители малого и среднего бизнеса.
"Проблемы малого бизнеса начинаются с бюрократии, - считает Хандрих. - Любовь чиновников к бумагам и печатям не дают ему развиваться. Другая беда - критический недостаток связи между бизнесом и властью. Понятно, что изменения здесь требуют гораздо больше времени".