Переговоры Меркель в Анкаре: ходьба по канату

Для преодоления кризиса с беженцами Европа нуждается в помощи Турции. Чтобы заручиться такой поддержкой, канцлер ФРГ Ангела Меркель (Angela Merkel) в воскресенье, 18 октября, приехала с визитом Анкару, где встретилась с президентом страны Реджепом Тайипом Эрдоганом и премьер-министром Ахметом Давутоглу. На повестке дня, помимо вопроса беженцев, стояла также совместная борьба с терроризмом и конфликт в Сирии. Но поездка Меркель вызвала немало критики в политических кругах Германии.

Помощь Эрдогану накануне выборов?

Немецкие оппозиционные партии недовольны тем, что канцлер ФРГ посещает Анкару в разгар предвыборной борьбы в Турции. Тем самым Меркель, как считает вице-спикер бундестага от партии "Союз-90"/"зеленые" Клаудиа Рот (Claudia Roth), ступает на "минное поле" и помогает Эрдогану в его предвыборной кампании. Раздавались критические замечания и в рядах правящей коалиции.

Так, член парламентской фракции Христианско-демократического союза (ХДС) Родерих Кизеветтер (Roderich Kiesewetter) заявил, что Меркель не должна принимать "отравленное предложение" турецкого президента, который, по мнению депутата, ждет уступок по Сирии и в конфликте с курдами в обмен на сотрудничество по вопросу беженцев.

А депутат бундестага от Социал-демократической партии Германии Нильс Аннен (Niels Annen), хотя и считала поездку канцлера "совершенно правильной", требовала от Меркель встретиться и с представителями турецкой оппозиции, чтобы избежать впечатления, что она помогает Эрдогану в предвыборной гонке.

Размышления в духе Realpolitik

Визит Меркель показывает, какую важную роль для Германии и ЕС играет Турция для преодоления миграционного кризиса и борьбы с причинами бегства людей из Сирии. В пятницу, 16 октября, стало известно, что по итогам саммита Евросоюза Турция и ЕС договорились об ослаблении визового режима для турецких граждан в обмен на содействие Анкары в торможении миграционных потоков из Сирии в Европу.

Преподаватель политологии из Свободного университета Берлина Гюлистан Гюрбей (Gülistan Gürbey) считает нынешние события свидетельством действий в духе реальной политики, то есть политики, направленной на достижение прагматичных целей в существующих условиях и возможностях. "Вопрос лишь в том, насколько действительно сейчас возможно достичь пакетного соглашения, ведь цели сторон серьезно разнятся", - подчеркнула эксперт в беседе с DW.

Сложная история взаимоотношений

Добавляют проблем на переговорах Меркель в Анкаре и непростые германо-турецкие отношения, которые уже давно характеризуются взаимным недоверием и расхождением внешнеполитических стратегий. ФРГ с объемом торговли в 32,6 млрд долларов - важнейший торговый партнер Турции, а Турция как член НАТО и партнер Евросоюза - важный союзник Берлина в геостратегических вопросах. К тому же в Германии проживает около 3 млн жителей турецкого происхождения, что создает тесную взаимосвязь турецкого и немецкого обществ.

Неслучайно 15 лет назад Турция стала кандидатом на вступление в ЕС в момент председательства Германии в Европейском Союзе. Тот шаг способствовал небывалому реформаторскому подъему в Турции.

"Эрдоган и его Партия справедливости и развития (ПСР) долгое время держали курс на сближение с Европой. Но часть европейских партнеров блокировали этот процесс", - объяснил в интервью DW президент Германо-турецкого общества Герт Андрес (Gert Andres). "В итоге по отношению к Германии сформировались большие ожидания, которые ФРГ, однако, не могла или не хотела исполнить", - добавил эксперт. Это, по его мнению, привело к разочарованию с обеих сторон.

Сирийский конфликт - пик разногласий в отношениях ФРГ и Турции

В результате в какой-то момент Анкара отошла от прежней политики и, по сути, отказалась от основных европейских ценностей. "С 2009-2010 годов ПСР под руководством Эрдогана взяла совершенно другой курс. Изменения были заметны в системе правосудия, внутренней политике, борьбе с критично настроенными журналистами и в преследовании студентов", - поясняет Андрес. В свою очередь Ангела Меркель в ноябре 2012 года недвусмысленно заявила, что не хочет "полноценного членства Турции (в ЕС. - Ред.)".

Своего пика разногласия в германо-турецких отношениях достигли после начала гражданской войны в Сирии. Немецкие военнослужащие обучают иракских курдов для борьбы с "Исламским государством". И хотя это не те курды, что входят в запрещенную в Турции Рабочую партию Курдистана, но все-таки это вряд ли могло понравиться Эрдогану. Не говоря уже об упреках в том, что Анкара сначала опосредованно помогала ИГ с целью свержения сирийского лидера Башара Асада. По мнению Гюрбей, Турция такими действиями подрывает достижение целей Германии в Сирии.

Противостояние ценностей и интересов

В Анкаре Ангеле Меркель предстояло, образно говоря, пройти по канату. Установившаяся между Германией и Турцией "атмосфера безмолвия", как ее называет Андрес, осложняла задачу канцлера по восстановлению утерянного доверия. Но иного выбора у нее не было - справиться с миграционным кризисом в Европе без Анкары будет крайне сложно.

"Эта цель перевесит все остальные сомнения, которые высказываются по праву", - прогнозировала Гюрбей. По ее мнению, Меркель действует прагматично, что открыто подтверждает и сама канцлер: "Внешняя политика - это всегда область противостояния ценностей, которым мы привержены, и интересов, которые у нас есть".