Помощь Афганистану должна быть долгосрочной
16 января 2006 г.
В преддверии международной конференции по Афганистану на вопросы корреспондента DW-WORLD.DE ответил уполномоченный ООН в Афганистане Том Кёнигс (Tom Koenigs).
- Ваши ожидания по поводу намеченной на конец января в Лондоне конференции по Афганистану: стран-доноров, которые оказывают сейчас помощь Афганистану, станет меньше?
- Не думаю. Готовность продолжать оказывать помощь была продемонстрирована очень четко. К тому же опыт оказания краткосрочной международной помощи в этом регионе уже накоплен, и он показывает, что только долгосрочная и надежная поддержка принесет продолжительную стабильность. Об этом начали говорить самое позднее на Петерсбергской конференции, предшествовавшей лондонской встрече. Международное сообщество должно оставаться надежным партнером для правительства Афганистана. Иначе заключенные альянсы будут некрепкими.
- Не станет ли Ирак конкурентом Афганистана? Что если международная помощь пойдет теперь только в Ирак?
- Не думаю. Кризисных регионов и пребывающих в процессе становления государств много. И много бедных стран. Международное сообщество, особенно его состоятельная часть, должны будут свыкнуться с мыслью, что эффективной помощь становится только в рамках долгосрочных проектов. И что краткосрочное участие, которое вспыхивает и тут же гаснет, некоторым странам больше вреда принесет, чем пользы. Помощь на восстановление Афганистана с самого начала задумывалась как долгосрочный проект. Полагаю, что международное сообщество должно настроиться на долгое свое присутствие в этой стране для решения экономических, административных вопросов, проблем безопасности и управления страной и вовлечения в этот процесс всего гражданского общества. Афганистан это страна, пережившая опыт краткосрочных интервенций. И все эти попытки вмешательства - с помощью денег, поставок оружия, даже военного вмешательства - провалились потому, что не было необходимой надежности. И внимания к тому, что нужно самим афганцам, какое правление они хотят сами.
- Ваши приоритетные цели в роли специального уполномоченного ООн по Афганистану?
- Цели прежние. Сама главная - добиться стабильности на основе сотрудничества с правительством. Правительство должно определять, что делать и с кем. Разумеется, можно только приветствовать повышение эффективности институтов власти и модернизацию. Экономическое развитие для одной из беднейших стран мира, естественно, предельно важно. Но критерии должны быть, разумеется, не такими высокими, как, например, для Швейцарии. Афганистан это страна бедная, большая часть его населения не умеет ни читать, ни писать, уровень заработка низкий. Если бы удалось достичь уже поставленные цели к 2015 году - афганское правительство говорит, что сможет это сделать к 2020-му - если бы удалось закрепить курс на выполнение этих целей, если бы с оптимизмом можно было смотреть и в год 2020, то тогда можно говорить о том, что усилия не были напрасными. И будут приносить пользу и впредь.
- Каков итог вашей работы как уполномоченного федерального правительства Германии по правам человека и гуманитарной помощи?
- Эта должность, относительно еще новая, является, с моей точки зрения, чрезвычайно важной. Важно, что есть пост, для которого политика в области прав человека - всегда приоритет, в том числе и в министерстве иностранных дел. У меня было очень хорошее сотрудничество с немецким гражданским обществом, неправительственными организациями. Это очень важный стык: правительство должно учитывать мнения таких организаций. Кроме того, важной частью своей работы я считал общение на эту тему с послами и с теми сотрудниками иностранных представительств, которые курируют вопросы прав человека. А также помощь в установлении или укреплении контактов с правозащитниками в соответствующих странах. Я считаю, что это долгосрочная задача - тематизировать права человека в зарубежных представительствах Германии и разъяснять правительствам стран, где находятся эти представительства, что данную проблему Германия считает одной из центральных тем своей политики.
В последнее время появились новые темы. Правительство Германии намерено впредь следить за тем, как развивается ситуация с правами человек на доступ к воде. И еще одна, очень актуальная: права человека и борьба с терроризмом. Я очень рад, что правительство Германии в итоге уточнило свою позицию в этом вопросе.
- Что ожидает вашего преемника на посту уполномоченного по правам человека и гуманитарной помощи? Что еще предстоит сделать?
- К сожалению и в новом году права человека нарушаются во многих частях мира. Я надеюсь, что мой преемник будет восприимчив к призывам о помощи тех, чьи права нарушаются. И будет делать выводы с позиции тех, чьи права были ущемлены.
Беседовала Клаудиа Превезанос
Том Кёнигс (род. 1944) с начала 2005 года - уполномоченный правительства Германии по вопросам прав человека и гуманитарной помощи. Ранее, с средины 2002 года, он руководил наблюдательной миссией ООН в Гватемале. Там он помогал налаживанию мирного процесса после гражданской войны (1969-1996). До этого Кёнигс три года по заданию ООН работал в послевоенном Косово, участвовал в формировании гражданских институтов власти. В конце 2005 года генсек ООН Кофи Аннан назначил политика из партии "Зеленых" новым специальным уполномоченным ООН по Афганистану. Кёнигс сменит француза Жана Арно, который находился на этом посту с февраля 2004 года. Том Кенигс вступит в должность 15 февраля - и поедет в первый раз в своей жизни в Афганистан.