Почему безработные белорусы не спешат вставать на учет

По официальным данным на конец декабря 2015 года, количество зарегистрированных в Беларуси безработных составило 1 процент экономически активного населения страны. Год назад их было вдвое меньше. К концу 2016, по прогнозам чиновников, число безработных вырастет еще на 1 процент. Пессимистически настроенные эксперты прогнозируют рост до 5-6 процентов. Однако не факт, что реальное увеличение количества безработных станет достоянием гласности из-за существующей в Беларуси системы учета и назначения пособия, отмечают аналитики. Дело в том, что, по их словам, эта система не мотивирует белорусов официально регистрироваться в качестве безработных.

Уровень безработицы "якобы низкий"

"В Беларуси якобы низкий уровень безработицы, потому что мы его неправильно измеряем, у нас публикуются данные только по зарегистрированной безработице", - заявила в интервью DW научный сотрудник Белорусского экономического исследовательско-образовательного центра BEROC Катерина Борнукова.

Она поясняет, что даже в тех странах, где платят приличное пособие потерявшим работу и не заставляют их подметать улицы, количество зарегистрированных безработных не отражает всего масштаба проблемы - люди официально не регистрируются по различным причинам. В Беларуси тем более нет оснований для регистрации: пособия до смешного низкие, и, кроме того, зарегистрированным безработным предписано принимать участие в общественно-полезных работах. К тому же, добавляет эксперт, местные биржи труда малоэффективны в поиске новых рабочих мест и переквалификации.

Для замера реального уровня безработицы существует методика Международной организации труда (МОТ), основанная на опросе рабочей силы, продолжает Борнукова. Ей известно, что в Беларуси такие опросы проводит Минтруда, "но их результаты держатся почему-то в тайне, предполагаю, что причина - значительное превышение количества безработных по сравнению с официальным одним процентом".

Рост официальной безработицы в последний год эксперт связывает не только с экономическим кризисом и с тем, что у безработных отсутствует мотивация регистрироваться, но и со вступившим в силу в 2015 году президентским декретом о борьбе с тунеядством. Власти Беларуси решили бороться с социальным иждивенчеством, обязав не участвующих в финансировании госрасходов граждан платить ежегодно специальный налог. Его сумма, на сегодня это около 200 евро в эквиваленте, увязана с базовой величиной.

На самом деле гордиться нечем

Государство пока гордится низкой безработицей, но на самом деле гордиться нечем: кроме реальных и официально зарегистрированных безработных в Беларуси растет скрытая безработица: неполная занятость на предприятиях, отпуска за свой счет и прочее, объяснила в интервью DW Жанна Тарасевич, сопредседатель правления Бизнес-союза предпринимателей и нанимателей имени Кунявского. Справедливости ради, отмечает Тарасевич, "государство об этом уже думает, и какое-то движение в сторону решения проблем уже есть, но пока - только в планах".

Нынешняя система учета безработных в Беларуси если не абсурдна, то как минимум далека от совершенства, и менять ее нужно обязательно, убеждена Тарасевич. Сейчас получение статуса безработного обставлено большим количеством условий, сопряжено с оформлением массы документов, но главное - сумма пособия в лучшем случае не дотягивает и до 20 долларов в эквиваленте, в худшем - не превышает 10.

Соответственно безработные не стремятся стать на учет. А раз так, то при нынешней системе статистического учета в РБ такой человек не считается безработным и тогда получает статус тунеядца. Впрочем, признает Тарасевич, есть вариант ухода от этой проблемы. Некоторые белорусы, например, регистрируются ремесленниками и якобы вяжут шарфики или макраме.

Махать метлой или лопатой в мороз не хочется

Безработные неохотно делятся своими проблемами и планами. Но те истории, которые они готовы рассказать, принципиально схожи. Строитель Иван официально работает несколько месяцев в году, "когда попадается высокооплачиваемая работа, вкалывать за копейки кому охота?"

Вместе с коллегами он организовал бригаду, которая хорошо, по его словам, зарабатывает в теплое время года, когда белорусы активно строят дачи, дома, делают ремонт в квартирах. В межсезонье Иван, по его словам, живет на ранее заработанные деньги - он может себе это позволить, так как семьи у него пока нет.

Недавно Иван вычитал в интернете, что минчанам, ставшим на учет в качестве безработных, положено в течение полугода раз в месяц выходить на общественные работы, а в теплое время года - два раза в месяц. Как правило, речь идет об уборке улиц: зимой от снега, летом от мусора, осенью и весной от опавших листьев.

В крайнем случае, добавляет Иван, он готов заплатить "налог на тунеядство", поскольку "эти деньги при хорошем раскладе я иногда и за день зарабатываю". А махать метлой или лопатой в мороз как-то не хочется, говорит нигде официально не работающий минчанин.

Без реформ не обойтись

Пособие по безработице, уверен эксперт по экономике минского Либерального клуба Антон Болточко, должно быть как минимум таким, чтобы на него можно было прожить, а страхование от безработицы - минимизировать последствия болезненных реформ и помочь белорусам, которым сложнее всего адаптироваться к новым условиям.

За последние минимум полгода-год ситуация на рынке труда только ухудшилась, констатирует эксперт и делает вывод: пока принятые меры не работают, и если ситуацию не менять, то она продолжит ухудшаться. При этом, посетовал Болточко, реформировать систему учета безработных и пересматривать суммы пособий при нынешних приоритетах государства - инвестировании средств в убыточные предприятия - невозможно.