Станут ли частной собственностью энергообъекты Киргизии

Приватизация объектов энергетического сектора - один из главных вопросов в повестке законодателей Киргизии на этот месяц. На рассмотрении парламентских комитетов уже поступил целый ряд соответствующих законопроектов. И хотя их обсуждение в самом парламенте пока еще не началось, споры на эту тему за его пределами в самом разгаре.

О планах правительства

Правительство Киргизии инициирует приватизацию ТЭЦ Бишкека, "Бишкектеплосети" и распределительной компании "Северэлектро". Далее планируется принять решение по продаже государственных пакетов акций еще трех распределительных компаний "Востокэлектро", "Ошэлектро", "Жалалабадэлектро". Какова будет форма отчуждения этих объектов концессия или доверительное управление пока не решено.

Межу тем, в начале минувшей недели премьер-министр Киргизии Игорь Чудинов, заявил о том, что интерес к энергическим объектам уже проявляют 4 компании. Какие именно, глава правительства не уточнил. Не исключено, что речь идет о российском бизнесе. В сентябре минувшего года после визита в Россию Чудинов будучи министром промышленности, энергетики и топливных ресурсов заявил, что киргизским энергосектором заинтересованы крупные российские компании.

Надежда на инвестора

Генерирующие станции и высоковольтные линии электропередач приватизации не подлежат, особо подчеркнул глава Минпромэнерго Сапарбек Балкибеков. По его словам, инвестору планируется передать исключительно распределительные компании, поскольку содержать их республика уже не в состоянии. Потери в энергетической отрасли по-прежнему высоки. В 2007 году они составили более 36%. Технические потери объясняются изношенностью оборудования, коммерческие – воровством и задолженностью потребителей. К тому же распредкомпании задолжали генерирующим станциям и транспортирующей компании "Национальная электрическая сеть Киргизстана" 5,2 миллиардов сомов (1$=36 сомов). На прошлой неделе парламент принял закон, который предусматривает списание штрафов для хозяйствующих субъектов. Такая разовая акция позволит распредкомпаниям сократить свою задолженность примерно на четверть. Однако для этого им потребуется полностью погасить основной долг.

"Борьба с хищениями электроэнергии не должна быть заботой власти. Это дело хозяйствующего субъекта. К сожалению, из-за того, что распределительный сектор де-факто находится в собственности государства большие силы министерства и правительства отвлекаются на решение данного вопроса. Кроме того, требуется срочная техническая реконструкция этого сектора. Без привлечения инвестиций улучшить его в кратчайшие сроки невозможно. Поэтому я считаю, что распредсектор надо приватизировать".

Коррупция враг приватизации

В свою очередь, депутат парламента от Социал-демократической партии Бактыбек Бешимов, опасается за последствия разгосударствления энергетических объектов.

"Хищения электроэнергии достигли таких размеров, что от этого страдают и экономика и население. Я только что получил материал из налоговой инспекции. В нем 400 миллионов киловатт часов рассматриваются как хищения. Это говорит о коррумпированности отрасли. Если при таком состоянии ее приватизировать, я опасаюсь, что мы попадем еще в более сложное положение. В первую очередь это ударит по населению, во-вторых, мы попадем в сильную зависимость от иностранных инвесторов и, возможно, их местных партнеров, и тогда у нас возникнут проблемы государственного порядка".

Высокий уровень коррупции в отрасли, по мнению Бактыбека Бешимова, является основным препятствием для открытой приватизации.

"Под вывеской "приватизация", как и было до этого, происходит списание всех хищений и захват этой собственности. Все идет к этому".

О прозрачности тендера

В Госкомитете по управлению государственным имуществом, которое отвечает за процедуру приватизации, придерживаются другой точки зрения. С тем чтобы сделать процедуру более открытой, здесь приняли ряд мер: объявили конкурс на оценку объектов подлежащих приватизации, повысили ответственность участников тендерной комиссии. Кроме того, условия инвестиционных обязательств, которые будут разработаны в Госкомимуществе, должны будут пройти процедуру согласования в парламенте, пояснил "Немецкой волне" глава комитета Турсун Турдумамбетов.

"После утверждения условий тендера в парламенте мы объявим сам тендер. И вы не сомневайтесь, мы его проведем прозрачно. Если хотите, итоги подведем с участием журналистов. Никаких сомнений в прозрачности быть не должно".

Присутствие представителей СМИ на подведении итогов инвестиционного конкурса не является гарантией его прозрачности, убежден, в свою очередь, парламентарий Бактыбек Бешимов.

"Журналисты будут принимать участие в массовке, а за закрытыми дверями будет решаться совсем другое. Я имею право об этом сказать потому, что у нас были даже такие случаи, когда госчиновники меняли пункты соглашения межгосударственного характера".

Татьяна Чайка, Бишкек