Президент распустил бундестаг, но точка не поставлена

Итак, случилось то, чего с таким нетерпением ждали в первую очередь немецкие политики и журналисты - президент Германии Хорст Кёлер (Horst Köhler) объявил о роспуске бундестага и тем самым дал зеленый свет досрочным выборам.

Политический кризис в ФРГ: ретроспектива

Политический кризис разразился после того, как стали известны результаты выборов в ландтаг - региональный парламент - федеральной земли Северный Рейн - Вестфалия. 22 мая 2005 года большинство избирателей региона отдали свои голоса кандидатам от оппозиционной правительству партии ХДС. Поскольку до этого социал-демократы потерпели поражение еще в ряде регионов ФРГ, то баланс сил в бундесрате - представительстве федеральных земель - изменился настолько сильно, что он получил возможность блокировать фактически любой закон, принимаемый бундесратом.

У канцлера Германии Герхарда Шрёдера (Gerhard Schröder) было три возможности "разрулить" ситуацию. Во-первых, он мог продолжать оставаться на посту до следующих выборов при фактически недееспособном бундестаге. Во-вторых, имел право подать в отставку, и в-третьих… Именно третий вариант и выбрал Шрёдер, поставив перед парламентом вопрос о доверии правительству, а значит и самому себе. И 1 июля бундестаг большинством голосов высказал свое недоверие главе правительства.

Решающее слово за президентом ФРГ

…И это не такое уж частое явление в истории парламентской республики, где президент выполняет большей частью представительские функции.

Согласно Основному закону ФРГ, лишившийся парламентского доверия канцлер имеет право ходатайствовать перед главой государства о роспуске парламента и назначении даты досрочных выборов. Что, собственно, и сделал Шрёдер. На раздумья президенту, согласно тому же Основному закону, отпущено три недели. Но президент Кёлер принял решение чуть раньше, не дожидаясь крайнего срока, выпавшего на 22 июля.

Что дальше?

А дальше возможны два сценария. Первый и наиболее вероятный - досрочные выборы состоятся 18 сентября.

"Авторы" второго сценария - депутат бундестага от партии "Зеленых" Вернер Шульц (Werner Schulz) и коллега Шрёдера по СДПГ, депутат бундестага из Саксонии Елена Хоффман (Jelena Hoffmann), которые после выступления президента заявили, что по-прежнему придерживаются своей позиции и обжалуют в Конституционном суде правомерность голосования о доверии правительству. По словам Шульца, это была инсценированная, абсурдная процедура, а депутаты стали свидетелями сфабрикованного вотума недоверия.

Если жалоба Шульца и Хоффман будет удовлетворена, ситуация еще более обострится. Ведь правительство признано недееспособным, а у СДПГ - если верить ее лидеру Францу Мюнтеферингу (Franz Müntefering) - альтернативы досрочным выборам нет. Он исключил и добровольную отставку канцлера, и возможность самому занять этот пост. Более того, пострадает и имидж популярного у немцев президента, принявшего решение, признанное противоречащим конституции.

И тогда, по словам председателя бундестага Вольфганга Тирзе (Wolfgang Thierse), "красно-зеленая" коалиция "обречена остаться у власти", а правительством по-прежнему будет руководить Герхард Шрёдер - в роли канцлера, де-факто потерявшего доверие не только парламентариев, но и граждан. Согласно последним социологическим данным, правящая СДПГ пользуется доверием лишь 27 процентов опрошенных граждан Германии. А за оппозиционный блок ХДС/ХСС сегодня проголосовали бы 54 процента участников опроса.

Смотрите также: