Кому монополию по бросовой цене
19 июня 2012 г.
Наступившая неделя может внести окончательную ясность в план приватизации российских госактивов. Российские эксперты уверены в том, что продаваемые акции будут востребованы, несмотря на кризис в мировой экономике, однако не все считают, что время для приватизации выбрано верно: активы во многом недооценены, а степень прозрачности их продажи сомнительна.
Часть экономистов не исключают и того, что вторая волна приватизации, как и первая, состоявшаяся в России в 1990-х, не будет лишена коррупционной составляющей. В несомненном выигрыше останутся чиновники и влиятельные бизнесмены, которые прибегнут к покупке федеральной собственности для легализации и преумножения выведенных из России доходов.
Примерный план
Ускоренный план приватизации российских госактивов оценивается Минэкономики в 300 миллиардов рублей на 2012 год - такую сумму ведомство планирует выручить от продажи 7,58 процента акций минус 1 акция ОАО "Сбербанк", 10 процентов ОАО "Роснано", 25 процентов минус 1 акция ОАО "Совкомфлот", 49 процентов ОАО "Объединенная зерновая компания" (ОЗК) и до 50 процентов акций ОАО АК АЛРОСА. По оценке главы министерства Андрея Белоусова, один только пакет акций "Сбербанка" может принести более 100 миллиардов рублей, а пакет "Совкомфлота" - порядка 25-27 миллиардов.
Помимо перечисленных компаний, до 1 сентября на продажу будет выставлено около двухсот мелких и средних предприятий. Затем, до 2016 года государство планирует полный выход из ВТБ, "Россельхозбанка", "Росагролизинга", "Совкомфлота, "РусГидро" и "Интер РАО", а также сокращение своего участия до 75 процентов плюс одна акция в РЖД, "Федеральной сетевой компании" (ФСК ЕЭС) и "Транснефти" и - до 50 процентов плюс одна акция - в ОСК, ОАК и "Уралвагонзаводе".
Деньги найдутся
Эксперты полагают, что, несмотря на неблагоприятную макроэкономическую ситуацию в мире, предлагаемые активы будут востребованы. "Сегодня на счетах фондовых и институциональных инвесторов сосредоточено 11 триллионов долларов. Недостатка предложений по приобретению пакетов акций госкомпаний не будет", - заявил DW председатель экспертного совета "ОПОРы России" (Общероссийская общественная организация малого и среднего предпринимательства), доктор экономических наук Никита Кричевский.
Скорее всего, при продаже не возникнет и процедурных проблем. Управляющий активами инвестиционной компании "Грандис Капитал" Андрей Толстоусов заверил DW, что "процедура приватизации госпакетов полностью отлажена и не нуждается в доработке с технической точки зрения - как в соответствии с российским законодательством, так и в соответствии с международными стандартами". С ним полностью согласен и гендиректор консалтинговой компании "Финэкспертиза" Агван Микаэлян, который считает, что озвученные планы, скорее всего, будут реализованы, поскольку представляют серьезный коммерческий интерес. По его словам, особенной популярностью будут пользоваться нефтегазовые и банковские активы.
Залоговое дежавю
Однако выиграет ли от реализации этих планов в реальности государство, вопрос пока открытый. Новый этап российской приватизации уже начался в мае - с продажи 49 процентов акций "Объединенной зерновой компании". И этот пример, по словам экспертов, во многом оказался показательным. Экономист Никита Кричевский отмечает, что приватизация ОЗК сопровождалась скандалом, "характерным для эпохи "лихих 90-х", когда активы продавались своим и часто по нерыночным, неконкурентным ценам. "Мы увидели, как активы достались одной из компаний, связанных с бизнесменом Зиявудином Магомедовым, а компания Олега Дерипаски просто была не допущена к торгам", - отмечает Кричевский.
По мнению эксперта, сама идея провести приватизацию в нынешних условиях, когда очевидно, что многие активы будут недооценены в силу неблагоприятности рыночной конъюнктуры, губительна для многих предприятий. Объясняется же это стремление власти двумя факторами: во-первых, в кризис бюджету нужны дополнительные средства, во-вторых, скорее всего, имеет место коррупционный интерес со стороны чиновников и бизнеса.
"Средств, которые в разные годы были выведены из российской экономики, много. Они сегодня находятся на зарубежных счетах и без сомнения являются частью тех 11 триллионов долларов, которые находятся в свободном полете. Те же, кто обладает этими средствами, любыми путями пытаются наладить контакт с ответственными чиновниками из правительства с одной целью - вложить их таким образом, чтобы они в будущем не только приносили доход, но и росли в цене", - объясняет эксперт.
По его словам, неслучайно, что приватизации подлежат естественные монополии и компании, занимающие доминирующее положение на рынке. Оценка, которая будет проводиться в ходе их продажи, недостаточна, а значит, результатом станет занижение их стоимости. "Что может быть выгоднее, кроме как вложить свободные средства в такие активы, а через какое-то время продать их?" - задается вопросом Кричевский.