Урегулирование приднестровского конфликта
11 декабря 2012 г.
Эйфория, вызванная в конце 2011 года всплеском международного интереса к приднестровской проблеме, по оценкам наблюдателей, вскоре сошла на нет. Как заявила в интервью одному из местных изданий министр иностранных дел непризнанной Приднестровской республики Нина Штански, через год после возобновления переговоров стороны "не подошли даже к самому первому этапу - к выстраиванию атмосферы доверия".
При этом Штански признала, что какие-то результаты все же есть. Например, восстановлено прерванное в 2006 году железнодорожное сообщение между правобережной Молдавией и Приднестровским регионом. Но огромное количество вопросов остается нерешенным, и дипломат согласилась с экспертами, которые говорят, что "переговоры сегодня находятся на нулевой точке", обозначенной еще в 1992 или в 1994 годах.
Как помог Мезенберг
Напомним, что прерванный в феврале 2006 года переговорный процесс по урегулированию приднестровского конфликта вновь стартовал в декабре 2011 года в Вильнюсе. Его возобновление канцлер Германии Ангела Меркель (Angela Merkel) во время официального визита в Кишинев в августе 2011 года связала с мезенбергской инициативой.
Речь идет о меморандуме о создании комитета Россия - ЕС по вопросам внешней политики и безопасности, подписанном тогдашним хозяином Кремля Дмитрием Медведевым и канцлером Меркель в июне 2010 года в немецком городе Мезенберге.
В документе подчеркивалось, что "Россия и Европейский Союз будут сотрудничать в направлении разрешения приднестровского конфликта", принимая во внимание, прежде всего, достижение ощутимого прогресса в рамках переговоров в формате "5+2" (где Кишинев и Тирасполь - стороны конфликта, Россия, Украина и ОБСЕ - гаранты, а ЕС и США - наблюдатели - Ред.).
Прорыва нет
Как заявил тогда на совместном с Меркель брифинге в Кишиневе молдавский премьер-министр Влад Филат, без мезенбергского соглашения "не удалось бы придать новую динамику процессу урегулирования приднестровского конфликта".
Тем не менее спустя год после возобновления диалога сторонам так и не удалось добиться прорыва. В торможении переговорного процесса виноват Кишинев, уверен приднестровский политический аналитик Григорий Воловой.
Тирасполь предлагает Кишиневу реальные шаги по укреплению мер доверия и даже идет на односторонние уступки, подчеркнул эксперт в интервью DW. По выражению Волового, если в ближайшее время политическое урегулирование конфликта будет заморожено, то это произойдет по вине молдавской стороны.
Цели и пути их достижения
Камнем преткновения в переговорном процессе, по мнению аналитиков, остается конечная его цель, которую Кишинев и Тирасполь видят по-разному. Если Молдавия говорит о политической реинтеграции страны, то Приднестровье видит себя самостоятельным субъектом международного права. Главная задача Тирасполя сегодня - разблокировать экономику, считает президент непризнанной республики Евгений Шевчук.
А на политическом уровне, "к сожалению, все решают сейчас не Кишинев и Тирасполь, а другие игроки", сетует директор молдавского Центра стратегических исследований Politicon Анатол Цэрану. По его мнению, важен сам факт возобновления переговоров в формате "5+2", но сегодня он используется лишь "для имитации процесса урегулирования".
Поэтому есть смысл заморозить переговорный процесс, полагает лидер молдавских либералов Михай Гимпу. Пока Москва не вывела с территории Приднестровья свои войска, этот регион находится под оккупацией России, которая и принимает все решения, считает Гимпу.
Он предлагает Кишиневу "законсервировать" переговоры по Приднестровью и не включать регион в соглашения об ассоциации и режиме свободной торговли с Евросоюзом. Эти документы планируется подписать в конце 2013 года.
Процесс продолжится
Между тем официальный Кишинев намерен продолжать переговорный процесс. Глава молдавского МИДа Юрий Лянкэ надеется, что в нем произойдут подвижки после того, как 1 января 2013 года Киев возьмет на себя председательство в ОБСЕ. По словам Лянкэ, Украина как страна-гарант в приднестровском урегулировании поможет убедить Россию вывести остатки своих войск с территории восточного региона Молдавии.
Министр иностранных дел Молдавии смотрит в будущее с оптимизмом. Он надеется отыскать в переговорном процессе "формулы, которые позволят нам на основании урегулирования конфликта двигаться вперед в построении демократического, стабильного и европейского государства".
Комментируя на пресс-конференции в Кишиневе 10 декабря принятое несколько дней назад в Дублине "Заявление о переговорах по приднестровскому урегулированию в формате "5+2", Юрий Лянкэ указал, что пришло время начинать переговоры о замене миротворцев в зоне безопасности на миссию гражданских наблюдателей. Между тем в ноябре в Тирасполе вице-премьер правительства России Дмитрий Рогозин заявил, что Москва не допустит смены миротворческого формата в зоне конфликта.