Российские цыгане ищут защиты в Европейском суде по правам человека
16 октября 2006 г.
В октябре 2006 года в Европейский суд по правам человека впервые подаётся ряд жалоб, заявителями которых впервые выступают цыгане – жители Северо-Западного региона Российской Федерации. Этой теме была посвящена дискуссия, которая в понедельник 16 октября прошла в Региональном институте прессы Санкт-Петербурга.
Власти призывали «выжигать цыганские поселения калёным железом»
Поводом для обращения в Страсбург стали сносы цыганских посёлков в ряде областей Северо-Западного региона, в частности – в Архангельской и Калининградской областях. Юрист международной организации «Правовая инициатива» Владимир Лузин, который и подготовил обращения в Европейский суд по правам человека, признал, что цыганские посёлки, по большей части принадлежали к так называемым «самовольным постройкам». Однако, что касается Калининградской области, то дома были поставлены здесь несколько десятилетий назад, в исполнение указа Верховного Совета СССР о борьбе с бродяжничеством и о наделении кочевых народов землёй. В соответствии с ныне действующим земельным кодексом, самовольные постройки могут быть легализованы после 15 лет пользования, если владелец не нарушал закон. Однако власти калининградской области не сочли возможным легализовать цыганский посёлок Дорожный в Гурьевском районе, в результате чего дома были снесены бульдозерами. Аналогичная ситуация произошла и в архангельском округе Варавино-Фактория. При этом, уполномоченный по правам человека Архангельской области Надежда Ахраменко подчёркивает:
- Это были граждане Российской Федерации, и в отношении их абсолютно никакой информации относительно криминальных поступков, уголовных деяний не поступало и не зафиксировано за те почти два года, в течение которых они пребывали на нашей территории.
В обоих случаях снос был инициирован местными властями: в Калининградской области - губернатором Георгием Боосом (активистом партии «Единая Россия»), а в Архангельске – мэром Александром Донским. При этом, как отмечают юристы, в обоих случаях имели место ярко выраженные расистские настроения. К примеру, Георгий Боос настойчиво призывал «выжигать цыганские поселения калёным железом», и эти слова неоднократно транслировались в эфире местного телеканала «Каскад».
«Решить вопрос можно только на федеральном уровне»
А как обстоят дела вокруг Санкт-Петербурга? Говорит руководитель Северо-Западного Центра социальной и юридической защиты цыган Стефания Кулаева:
- В Калининградской области пока ситуация не достигла такого драматизма, как в Архангельской, но очень многое зависит от местных властей. И любая смена власти чревата такими происшествиями, как в Архангельске. Мы уверены, что решить этот вопрос можно только на федеральном уровне. То есть, никакие местные меры сами по себе не снимут существующей проблемы. Конечно, нам необходимо принять план действий по цыганам, как уже приняли почти все страны – участники ОБСЕ, и должны быть приняты разумные меры, которые повсеместно, одинаковым, стандартным образом приведут к решению самого вопроса.
Инициаторы иска в Европейский суд по правам человека рассчитывают на успех, и при этом ссылаются на вынесенное недавно в Страсбурге решение по делу «Начев против Болгарии», когда страна была признана виновной в дискриминации своего гражданина цыганского происхождения. Теперь аналогичное обвинение выдвинуто против властей Российской Федерации, причём «в самом европейском» (как любит подчёркивать официальная пресса) регионе страны – Северо-Западном.