Россия в Совете Европе: несчастный брак

Отношения между Россией и Советом Европы представляют собой то, что в отношениях мужчины и женщины называют несчастным браком. Сначала один из партнеров очень хотел, а другой не хотел совсем. После того, как альянс все же был заключен, один всерьез воспринял брачные обязательства, другой же не считал себя по-настоящему связанным. И теперь они едины лишь в том, что между ними нет ни в чем единства. Разойтись они, однако, не могут. Что означает: Россия очень хотела стать членом Совета Европы, но не выполняла, по мнению Совета Европы, ряд необходимых для того предпосылок, в особенности, принципиально важных, предписывающих верховенство права и соблюдение прав человека. Тем не менее, большинство было за то, чтобы ввести Россию в соблюдающую общие ценности "Европу". Таким образом Совет Европы получил мандат на обсуждение внутренней политики России. Высказанная в его рамках критика коснулась целого ряда чувствительных для России областей.

Не только Чечня

Действительно существует большой разрыв между тем, что Совет Европы обязан защищать и развивать как "единое наследие", и нынешней ситуацией в России. И это справедливо не только по отношению к часто подвергаемой критике ситуации с правами человека в Чечне. Это справедливо и по отношению к ограничению в законодательном порядке свободы слова, например, перед выборами, по отношению к новым реформам в области уголовно-процессуального права, которые снова ограничивают его либеральные положения, и по отношению к недавно принятым изменениям в законе о неправительственных организациях, изменениям, которые надевают узду на российское гражданское общество. Мало что меняют здесь чисто формальные признания, например, российского Конституционного суда, который почти в каждом своем решении ссылается на решения Европейского суда по правам человека для того, чтобы придать дополнительный вес своим собственным решениям.

Патовая ситуация

В конце концов, образовалась патовая ситуация. Совет Европы критикует, но его не слышат, Россию критикуют, но она не реагирует. Для обоих ставка в игре немалая. Совет Европы теряет свой авторитет; Россию, с ее новым самосознанием, не устраивают открытые указания на ее внутриполитические проблемы. И все же в случае разрыва проигрывают оба. В подобном случае Совет Европы был бы ограничен только диалогом с такими странами, как Молдавия и Азербайджан, и рядом с продолжающим расти Европейским Союзом потерял бы в весе. А Россия остается в случае разрыва без своей европейской визитной карточки.