Россия вступит в мировую войну с коррупцией
3 июля 2006 г.
Первая встреча на уровне министров юстиции при Совете Европы, целью которой было обсуждение новых перспектив в борьбе с коррупцией, состоялась в 1994 году. Пять лет спустя окончательно оформилась Группа государств против коррупции (GRECO). Германия стояла у истоков этого объединения и числится в GRECO с мая 1999 года
Многоликое зло
Латинский глагол "corrumpere" имеет множество значений - портить, губить, ослаблять, обезображивать и, конечно же, подкупать, давать взятки. Международная независимая организация Transparency International с центральным секретариатом в Берлине изучает проблему коррупции и определяет ее как "злоупотребление доверенной властью в личных целях".
В эпоху глобализации коррупция выходит на транснациональный уровень. Тесно связанные с ней явления (отмывание капиталов, уход от налогов и пр.) приобретают международные масштабы, что требует межгосударственного взаимодействия. Однако, согласно статистике, до 95% случаев взяточничества так и остаются неучтенными.
Рейтинг продажности
Рейтинг самых "продажных" стран определяется сегодня на основе Индекса восприятия коррупции (CPI), который составляется сотрудниками "Transparency International" в виде сводного опроса бизнесменов и аналитиков в 159 странах мира. Оценка идет по десятибалльной шкале, где 10 баллов означает "отлично", 0 - хуже некуда.
Германия имеет 8,2 балла и занимает 16 место. Считается, что за 2005 год, к которому относится последний опубликованный выпуск CPI, ситуация здесь не ухудшилась, но и не улучшилась. В России с ее 2,4 баллами (126-я позиция в рейтинге) дела обстоят похуже - взяточничество воспринимается здесь как институциональная проблема.
Кто у кого украл
Но и Германию все чаще сотрясают коррупционные скандалы. В среднем каждые две недели вскрывается новый факт в традиционно "взяткоемких" областях: строительстве, автомобильной и фармацевтической промышленности, торговле недвижимостью, банковском секторе. Коррупция, как коррозия, захватывает все новые сферы.
Не успела забыться афера с "черными" партийными кассами, как общественное внимание привлекла целая серия сомнительных махинаций с судейством в Бундеслиге, скрытой рекламой на телеканалах ARD и ZDF, "серым рынком" концерна DaimlerChrysler, переработкой мусора в Кельне, строительством стадиона в Мюнхене…
Шаупенштайнер предупреждает
Неутомимым борцом с коррупцией в Германии является Вольфганг Шаупенштайнер (Wolfgang Schaupensteiner) из прокуратуры Франкфурта-на-Майне. Он выступает с горячими речами, пишет книги, участвует в телевизионных ток-шоу, став своеобразным символом государственной честности и неподкупности. "Ежегодно из-за экономических преступлений страна недосчитывается 350 млрд. евро", - утверждает он.
Шаупенштайнер призывает к усилению репрессивных мер. Но главная проблема в том, что контролировать процесс должны те же самые чиновники, которые, как правило, и являются основными мздоимцами. И это понятно, ведь, как сказано в словаре Владимира Даля, "взяхарь любит дахаря". Война с коррупцией продолжается. (ад)