Россияне все чаще обращаются в Страсбургский суд
10 декабря 2008 г.
По некоторым данным, каждое четвертое обращение в Страсбургский суд приходит из России. На произвол жалуются самые разные люди. Долгое время большую часть обращений составляли иски от жителей Северного Кавказа.
Сейчас об ущемлении своих прав все чаще заявляют правозащитники, политики и адвокаты. Юрист московской Хельсинкской группы Игорь Федотов пострадал от незаконного преследования со стороны правоохранительных органов. Его дело было рассмотрено в Европейском суде по правам человека в 2005 году, и решение принято не в пользу России. С тех пор юрист неоднократно выступал в качестве представителя потерпевших россиян в Страсбурге.
"Если говорить о защите прав человека и состоянии с правами человека в России, мое личное мнение - положение сложилось катастрофическое, - говорит Игорь Федотов. - Что касается моей юридической практики, то я могу сказать, анализируя жалобы, которые стекаются в нашу общественную приемную со всей России, что возможностей защищать права человека становится все меньше и меньше".
Последняя инстанция для пенсионеров
Сейчас Игорь Федотов курирует дело, связанное с нарушением прав пенсионеров. Один из исков был направлен в Страсбург Галиной Кеминовой. Ее спор с государством тянется уже 6 лет.
В 2002 году вступил в силу закон, который обязывал выплачивать бывшим работникам вредных производств повышенную пенсию. Галина Ивановна была сотрудницей как раз такого предприятия, однако пенсионный фонд отказался провести перерасчет.
Вопрос удалось решить в суде лишь спустя три с половиной года, но и после решения суда деньги Галине Ивановне не платили. Еще через четыре месяца пенсионерка обратилась в прокуратуру. Там дело завести отказались, хотя новую пенсию платить чиновников заставили. Однако радость была короткой.
"Получили мы свою пенсию, но очень скоро начались разговоры, что что-то будут отменять и пересматривать, - рассказывает Галина Кеминова. - Я знаю, что решения, вступившие в законную силу, обратного действия не имеют, но вдруг приходят заявления, что из-за новых обстоятельств необходим перерасчет. Я обращалась несколько раз в Московский областной суд, но мне там никто ничего не смог ответить. То есть ты обращаешься, тебя посылают сначала в одну комнату, потом в другую, потом в третью, наконец, говорят: "брось в урну свое заявление".
Мировое соглашение по-российски
Пенсионеров, работавших на вредном производстве, только в Московской области живет больше 17 тысяч. Как минимум, каждому десятому из них пенсию сократили. А это - большие деньги для пожилых людей. Средняя пенсия составляет сегодня в России 4,5 тысячи рублей, тогда как пенсия "по вредности" - 7 тысяч.
С помощью юристов в Страсбург были отправлены жалобы 100 пенсионеров, Делу дан ход, началась фаза переписки с властями России. Дело может быть решено без судебного разбирательства. Однако процедура так называемого "мирового соглашения" в России порой выполняется весьма своеобразным способом.
"Насколько я знаю практику, бывают просто анекдотические случаи. Заявителям звонят какие-то чиновники и пытаются то давить, то уговаривать граждан отказаться от жалобы, обещая в ответ золотые горы", - рассказывает Федотов.
Он поведал такую историю. Как-то рано утром в окно его дома постучали трое дюжих молодцев. Когда он вышел и спросил, в чем дело, ему предъявили корочки сотрудников уголовного розыска: "Мне дают незаполненный бланк повестки, а на словах говорят, что я должен зачем-то явится к ним. Из их объяснений я узнал, что замминистра МВД предложил им каким-то образом уговорить меня отказаться от заявления в Европейский суд".
Так что Европейский суд по правам человека был и остается для многих россиян последней и единственной надеждой на правосудие. А Россия вот уже долгие годы была и остается основным поставщиком дел для Европейского суда по правам человека.
Егор Виноградов