Санкции - не главная причина кризиса в России
18 декабря 2015 г.
В пятницу, 18 декабря, параллельно с главами государств и правительств стран ЕС в Брюсселе заседали и их постоянные представители при Еврокомиссии. На этом заседании, как и ожидалось, было формально зафиксировано решение Евросоюза еще на шесть месяцев продлить режим политических и экономических санкций, введенных летом 2014 года в ответ на действия России по дестабилизации ситуации на востоке Украины.
Консенсус по санкциям
На самом саммите эта тема не обсуждалась. Принципиальное решение о продлении санкций странами ЕС принимается путем письменного согласования при отсутствии возражений. Возражений и в этот раз не было, заверили корреспондента DW высокопоставленные источники и из кругов, близких к брюссельской Еврокомиссии, и из ведомства федерального канцлера.
Ангела Меркель (Angela Merkel) в начале этой недели на съезде ХДС, а затем и в бундестаге, где она выступала с правительственным заявлением, подтвердила неизменность своей позиции: разговор об отмене санкций можно начинать только тогда, когда будут полностью выполнены условия минских соглашений.
При этом о первом пакете штрафных мер, введенных в ответ на аннексию Крыма еще в марте 2014 года, речи вообще не идет. Они останутся в силе до тех пор, говорят в Берлине, пока не будет найдено приемлемое и для Украины международно-правовое решение этой проблемы.
"Крымская парадигма"
Эту принципиальную "крымскую парадигму" главы немецкого правительства никто из числа серьезных политиков или представителей деловых кругов ФРГ под сомнение не ставит. Если о чем и размышляют, так это о возможности поэтапной либерализации санкционного режима по мере выполнения условий минских соглашений, не дожидаясь их окончательной имплементации.
Именно так следует понимать высказывания премьер-министра федеральной земли Бавария Хорста Зеехофера (Horst Seehofer) в интервью агентству dpa 18 декабря, когда он поставил под вопрос целесообразность сохранения санкций в прежнем объеме.
В том же ключе ранее высказывался вице-канцлер и министр экономики ФРГ Зигмар Габриэль (Sigmar Gabriel). Примечательно, что делал он это незадолго до поездки в Москву на встречу с российским президентом. Вот и Зеехофер 4 февраля планирует быть в Кремле у Владимира Путина.
Восточный комитет разочарован
В целом для преимущественно экспортно-ориентированной экономики ФРГ российский рынок представляет собой скорее маргинальную величину, для которой большинство немецких фирм сравнительно легко нашли замену в других странах.
Но это не означает, что санкции оставили их равнодушными. Особенно это касается тех предприятий, которые специализируются на торговле с Россией или оперируют на ее рынке. Пусть доля таких фирм в народном хозяйстве ФРГ и невелика, но у них весьма влиятельное лобби, например Восточный комитет немецкой экономики.
Накануне решения о продлении санкций покидающий в конце года пост председателя этого комитета Экхард Кордес (Eckhard Cordes) выступил с довольно резким "прощальным" пресс-релизом, в котором заявил о необходимости "в интересах всех сторон в срочном порядке начать выхода из режима санкций".
Учитывая "сигналы деэскалации", которые, по его мнению, в последние месяцы подает правительство России, Кордес разочарован отсутствием встречных шагов со стороны лидеров ЕС, называет это "упущенным шансом". Кордес указал на сокращение на 6,5 миллиарда евро объемов немецкого экспорта в Россию в 2014 году, на ожидаемый в 2015-м спад еще на 8,5 миллиарда. При этом, однако, он признает, что взаимные санкции только отчасти стали причиной снижения двусторонней торговли.
Катализатор кризиса и его причины
Санкции стали катализатором экономических трудностей России, а не их главной причиной. Такую оценку дал в пятницу, 18 декабря, и председатель Германо-российской внешнеторговой палаты (ВТП) Райнер Зеле (Rainer Seele), представляя в Берлине результаты опроса, проведенного среди немецких фирм, действующих в России.
Главными же причинами Зеле назвал обвал курса российской валюты и резкое снижение цен на энергоносители и другие природные ресурсы. А еще, подчеркнул Зеле, - упущенный шанс быстро провести структурные реформы, который у правительства России был в то время, когда нефть стоила по сто и даже больше долларов за баррель.
"Россия находится в глубокой рецессии, - заявил он, - мы исходим из сокращения ВВП в этом году на 3-5 процентов". Немецкие фирмы, действующие в России, ожидают улучшения ситуации только в 2017 году. При этом для некоторых из них, имеющих производство в самой России, обвал рубля пошел на пользу, поскольку, пояснил Зеле, у таких фирм - в валютном эквиваленте - уменьшились кадровые издержи производства.
Затронул Райнер Зеле также тему импортозамещения, которое он рассматривает как элемент протекционизма, поскольку преференции при получении заказов имеют российские предприятия. "Мы категорически против любых форм протекционизма, - указал он. - Это крайне скользкая дорожка, по которой, с моей точки зрения, движется Россия".
Эффект санкций для фирм из ФРГ
Если из всего пакета экономических проблем РФ вычленить санкции, то, согласно опросу ВТП, о том, что ощущают негативный эффект санкций, в настоящее заявили 66 процентов немецких фирм, работающих в России и принявших участие в опросе. В августе 2014 года таковых было только 38 процентов.
При этом самым существенным последствием немецкие бизнесмены, причем с большим отрывом, называют трудности с получением кредитов в западных банках. На третьей и четвертой позициях - запрет на поставки товаров двойного назначения и разрыв коммерческих связей с российскими фирмами, занесенными в санкционный список.
За время действия санкций у 13 процентов немецких фирм в России на 50 и более процентов уменьшились их рублевые обороты, но для 22 процентов - в той же мере выросли. При этом только 7 процентов из первой группы фирм спад их деловой активности напрямую связали с санкциями.
Репрезентативным проведенный в ноябре и декабре опрос можно считать условно. На анкету Германо-российской внешнеторговой палаты откликнулись только 134 из примерно шести тысяч немецких фирм, работающих в России.
Смотрите также: