Совет Европы критикует украинские реформы

ПАСЕ решила продолжать мониторинг на Украине до марта 2006 года, то есть до проведения в стране парламентских выборов. В докладе было отмечено, что новому руководству в Киеве пока не удалось решить самые злободневные проблемы в стране и что ему следует сделать еще многое, чтобы обеспечить успех крайне необходимых реформ.

Различие оценок

Несмотря на похвалу в адрес начатых новой украинской властью реформ, новый доклад ПАСЕ вряд ли пришелся официальному Киеву по душе. В документе указывается на недопустимое переплетение интересов политики и бизнеса, недостаточное разделение ветвей власти, а также на необходимость проведения обещанной правовой реформы. Широко разрекламированная кампания против коррупции пока тоже не принесла ощутимых результатов. Авторы доклада – делегаты ПАСЕ Ханне Северинсен и Ренате Вольвенд – приветствовали отказ Киева от фактически существовавшей при прежнем режиме цензуры, но при этом указали, что необходимо исключить саму возможность оказания давления власти на СМИ. Впрочем, несмотря на столь резкую оценку со стороны ПАСЕ, нашлись депутаты, которые сочли доклад недостаточно критичным.

"Два делегата от России выказали недовольство тем, что Хартия местных языков и языков национальных меньшинств выполнена не полностью. Они сетовали на нарушения прав русскоязычных на Украине", - заявила в интервью "Немецкой волне" содокладчик ПАСЕ по Украине Ренате Вольвенд. Российские депутаты, прежде всего, имели в виду ситуацию в Крыму. По их заявлению, школьное образование там хотят полностью перевести на украинский язык. Однако представители Киева на это возразили, что в Крыму "зажимают" не русский, а украинский язык. По их словам, на полуострове сейчас нет ни одной украинской школы, а единственная газета на украинском языке находится на грани закрытия.

Недостаточные темпы

Авторы доклада ПАСЕ признают, что многие пока так и не решенные проблемы достались новому руководству страны в наследство от режима Кучмы. Но тут же добавляют, что ответственность за волокиту в осуществлении наиболее важных реформ несет уже команда Виктора Ющенко. По словам Ренате Вольвенд, необходимо как можно скорее провести реформу Генеральной прокуратуры и конституционную реформу, более известную на Украине как политреформу. Речь идет о перераспределении полномочий ветвей власти в пользу парламента и премьера. Вопрос о политреформе бурно обсуждается сейчас и на Украине, особенно после громкой отставки Юлии Тимошенко с поста премьера.

Недовольны в ПАСЕ и политическим решением Киева не привлекать к ответственности тех, кто был причастен к подтасовкам результатов первого и второго туров президентских выборов. Тем не менее, как подчеркнула Ренате Вольвенд, сейчас больше внимания следует уделить парламентским выборам, намеченным на март будущего года: "Важнее всего, чтобы у нас была возможность констатировать: да, это действительно свободные и справедливые выборы. И таким образом страна показала, что она не только хочет, но и может выполнять требования, предъявляемые к выборам".

Общественные организации против политреформы

Тем временем на Украине разворачивается кампания за отказ от уже упомянутой политреформы. Инициаторами кампании стали Альянс общественных активистов "Майдан", Украинский Хельсинкский союз по правам человека и Харьковская правозащитная группа. "Майдан" - один из, образно говоря, локомотивов "оранжевой революции" 2004 года. И если в дни революции он двигался в том же направлении, что и Виктор Ющенко, то сейчас изменил курс: "Майдан" расценивает политическую реформу как неконституционную и призывает граждан обжаловать в киевских судах общей юрисдикции подписание президентом Ющенко закона об изменениях в Конституцию, принятие Верховной Радой этого акта, а также действия председателя парламента Владимира Литвина. Ранее правозащитники объявили сбор подписей под открытым письмом к президенту и депутатам парламента с призывом не допустить ведения в действие политреформы с первого января будущего года из-за угроз стабильности в стране.