Справка: действия немецкой полиции во время демонстраций

Когда полиция имеет право проверять документы

Полиция может проверять документы граждан в общественных местах без какой-либо конкретной причины, частично в соответствии с земельными законами о полиции, частично согласно федеральному законодательству. В Германии повсеместно действует правило, по которому каждый имеющий удостоверение личности обязан носить его с собой.

Как правило, немецкая полиция не занимается профилактическим контролем документов на территории страны. Однако он допускается в особых зонах, в которых действуют повышенные меры безопасности. К ним относится, например, регион вокруг Хайлигендамма, где проходит встреча "группы восьми". Прошлым летом такой особой зоной считались стадионы, на которых разыгрывались матчи чемпионата мира по футболу.

Можно ли появляться на демонстрации в "масках"?

Согласно принятому в конце 80-х годов дополнению к закону о порядке проведения собраний, в Германии запрещено выходить на демонстрацию с закрытым лицом. Также не разрешается иметь при себе предметы, которые можно использовать как маску. Демонстрантам, кроме того, запрещено иметь при себе так называемое "пассивное оружие". Таковым считаются, например, пуленепробиваемые жилеты или щиты. За нарушение этих правил уголовный кодекс предусматривает наказание в виде денежного штрафа или лишения свободы сроком до одного года.

Когда полиция может обыскивать участников демонстрации?

Перед началом или во время массовых мероприятий стражи порядка имеют право обыскивать граждан в соответствии с положениями земельного закона о полиции. Чаще всего для личного обыска достаточно обоснованного подозрения в том, что у демонстранта имеются запрещенные предметы, которые можно использовать в качестве оружия (дубинка, отвертка и т.д.). Задержанный не обязан помогать полиции в проведении обыска, но и не должен ему препятствовать. Насколько тщательно проводится обыск, зависит от конкретного случая. В целом действует принцип, по которому полиция не должна злоупотреблять своими полномочиями. Например, в поиске опасных предметов полицейскому незачем залезать в портмоне задержанного.

Кому грозит превентивное задержание?

В Германии полиция имеет право превентивно задерживать демонстрантов, от которых ожидают агрессивное поведение. Действия правоохранительных органов в этом случае регулируют законы о полиции федеральных земель. Максимальный срок задержания сильно отличается в разных землях. В Берлине задержанного обязаны отпустить в полночь через сутки. Проштрафившегося в Хайлигендамме, по законам федеральной земли Мекленбург-Передняя Померания могут задержать на 10 дней, а в Саксонии, Баварии и Баден-Вюртемберге - на 2 недели.

Когда задержание считается обоснованным?

Предпосылки для задержания также указаны в земельных законах о полиции. По действующему в Мекленбурге закону, который сейчас регламентирует акции протеста антиглобалистов, превентивное задержание оправдано для предотвращения противоправных действий. Откуда полиция это знает? Согласно закону, достаточно, если, например, на транспаранте содержится призыв к правонарушениям, или же если у демонстранта находят оружие или предметы, пригодные для совершения правонарушения. Тот, кто, например, направляется с металлическим резаком в сторону забора, установленного вокруг Хайлигендамма, полностью выполняет это условие.

Достаточно ли решения полиции?

Превентивное задержание должно быть незамедлительно санкционировано судом. Без судебного решения задержанного обязаны выпустить самое позднее в полночь через сутки. Это правило распространяется на все федеральные земли.

Разрешено ли полиции производить видеозапись демонстраций?

С 1989 года полиции разрешено делать видеозапись демонстрации, если имеются реальные данные о том, что от отдельных демонстрантов исходит повышенная опасность общественному порядку и безопасности собравшихся. Такими данными могут служить призывы в интернете к совершению актов насилия, или многолетний опыт полиции в отношении действий определенных групп: например, обоснованное подозрение, что во время первомайской демонстрации в Берлине левые радикалы устроят беспорядки.

Если начинаются столкновения с силами правопорядка, или участники собрания демонстрируют запрещенные символы (например, "третьего рейха"), видеозапись разрешена и в соответствии с уголовным кодексом Германии.

Согласно закону о собраниях, полиции также разрешено записывать на пленку людей собирающихся на демонстрацию. Здесь действуют такие же правила, как и для самих собраний. У полиции должны быть обоснованные подозрения, что отдельные участники могут принести с собой опасные предметы, оружие, запрещенные символы.

Что происходит с записями потом?

Если демонстрация прошла мирно, видеозапись или фотографии должны быть уничтожены сразу после ее окончания. В случаях нарушения правопорядка фото- и видеоматериалы о массовом собрании уничтожаются самое позднее через три года после окончания судебного процесса против его участников.

В целях правовой защиты участников демонстраций полиция обязана вести документацию о том, по какому поводу была сделана запись, какие государственные инстанции получили к ней доступ и, когда она была уничтожена. (сг)