Страны "Восточного партнерства" хотят гарантий безопасности

После крымского кризиса страны-члены программы Евросоюза "Восточное партнерство" желают больших гарантий безопасности со стороны ЕС. Такого мнение многих участников международной конференции "Восточное партнерство" и конфликты на фоне событий на Украине". Она прошла 24 марта в Тбилиси и была организована аналитическим центром "Кавказский дом".

Программа "Восточное партнерство", стартовавшая в 2009 году, призвана развивать более тесные отношения Евросоюза с бывшими советскими республиками - Азербайджаном, Арменией, Беларусью, Грузией, Молдавией и Украиной. По замыслу европейских политиков, происходить это должно за счет политического сближения и экономического взаимодействия. Россию тоже приглашали принять участие в программе, но она отказалась.

Больше гарантий безопасности

Главы киевского Центра прикладных политических исследований "Пента" Владимир Фесенко убежден: "Восточное партнерство" будет развиваться дальше, но после событий на Украине эту программу необходимо существенно скорректировать.

Речь идет о внесении в нее такого компонента евроинтеграции, как гарантии безопасности. Нужны, по словам Фесенко, и такие стимулы, как безвизовый режим. В ЕС, например, уже есть конкретный план по отмене виз для граждан Молдавии.

Крымский кризис показал, что необходимо заново переосмыслить программу европейской интеграции, считает Коба Купрашвили из Грузино-американского университета. По его мнению, важно изучить мотивы России, чтобы вовремя и эффективно реагировать на ее действия. В Грузии раньше действовало своего рода табу на обсуждение альтернативы евроинтеграции, продолжил Купрашвили.

Но не в последнюю очередь из-за крымского кризиса, пояснил он, в Грузии уже стали говорить о том, что ассоциация с ЕС приносит не только плюсы, но и сопряжена с рисками, связанными с "имперской политикой Москвы". "Наша активная европейская и евроатлантическая ориентация раздражает Россию. Нужно обсуждать угрозы и искать гарантии безопасности", - отметил грузинский политолог.

У Еревана - особое мнение

От того, включит ли ЕС в "Восточное партнерство" вопросы безопасности, причем с учетом интересом каждой из шести стран, зависит дальнейшая судьба программы, считает Сергей Минасян из ереванского Института Кавказа. По его словам, с одной стороны в Армении есть стремление к евроинтеграции, с другой - понимание цены вопроса. "И случай с Крымом поднял эту цену. Можно обвинять, кого угодно, и говорить, что угодно, но невозможно не считаться с российским фактором, - предостерег эксперт. - Армяне не хотят быть полем геополитической битвы между Западом и Россией".

Напомним, что Армения вместе с Грузией и Молдавией в 2013 году собиралась парафировать соглашение с ЕС об ассоциации. Но за два месяца до этого события президент Армении Серж Саргсян после встречи в Москве со своим коллегой Владимиром Путиным неожиданно для всех заявил о намерении Еревана начать подготовку к вступлению Таможенный союз. Членство в ТС исключает создание зоны свободной торговли с ЕС - важной части ассоциации с Евросоюзом.

Не закрывать глаза на конфликты

По словам Владимира Фесенко, после крымского кризиса ЕС не уйти от проблемы урегулирования конфликтов в государствах "Восточного партнерства, ведь "этот вопрос касается уже почти всех стран-участниц программы".

По своему интерпретировал это мнение представитель Азербайджана на конференции в Тбилиси, независимый депутат национального парламента Расим Мусабеков. По его словам, в рамках "Восточного партнерства" "вряд ли можно будет и далее ограничиваться общими положениями, касающимися прав человека и развития демократии". "Если Евросоюз реально хочет развивать партнерство, то к этим вопросам придется обратиться", - отметил Мусабеков.

Азербайджан никаких соглашений с ЕС в рамках "Восточного партнерства" подписывать пока не собирается и от интеграции в ТС тоже воздерживается. В отношениях Баку с Брюсселем доминирует энергетика. А европейские политики не раз критиковали Азербайджан за нарушения прав человека, в частности, во время президентских выборов в октябре 2013 года.

Тщетные надежды

В том, что ЕС сможет принять более активное участие в урегулировании конфликтов на территории стран "Восточного партнерства", сомневается эксперт британского аналитического центра Chathаm House Джеймс Никси. По его мнению, Евросоюз хотя и поддерживает территориальную целостность стран-членов, но не готов оказать им ни весомую материальную, ни военную помощь.

"В военном плане изменений не будет и после событий в Крыму. В том числе и Грузии не стоит рассчитывать на помощь ЕС в решении конфликтов в Абхазии и Южной Осетии. Однако для развития программы необходимы новая финансовая стратегия и отказ от унифицированного подхода к ее участникам", - подытоживает британский аналитик.