Таджикистан переходит на систему пенсионного страхования
3 января 2011 г.
С 1 января размер пенсии в Таджикистане будет зависеть не только от стажа работы и заработка человека в последние пять лет, но и от объема страховых взносов, которые будут платить и сами граждане, и их работодатели.
Душанбинец Исмат последние семь лет работает в одной из международных организаций. Своим заработком он доволен. Беспокоит его только одно обстоятельство. Через шесть лет ему выходить на заслуженный отдых, но Исмат не платил взносы в пенсионный фонд. Структура, в которой он работает, освобождена от налогов. "Зарплату мне выдают в конверте. Я и не задумывался о пенсионном налоге. Год назад, поговорив с юристом, узнал, что в моей ситуации рассчитывать на высокую пенсию не приходится", - говорит Исмат.
Подобных случаев в Таджикистане много, говорят в Агентстве социального страхования и пенсий Таджикистана. "Аналогичное часто происходит с сотрудниками международных организаций, освобожденных от уплаты налогов, НПО и бизнес-структур", - рассказывает начальник управления персонифицированного учета Агентства Дильшод Насков.
В таких случаях людям назначается лишь минимальное пенсионное обеспечение. Правда, новая реформа позволит им требовать от работодателя выплаты страховых взносов в пенсионный фонд. Тогда пенсионер может рассчитывать на пособие из двух частей: базового государственного обеспечения и страховой пенсии.
Как охватить мигрантов?
В качестве плюса нового закона эксперты называют появление пенсионного окна для трудовых мигрантов. Правда, если они сами побеспокоятся об этом, открыв индивидуальные накопительные счета. "В законе предоставили право трудовым мигрантам добровольно вступать в систему пенсионного страхования. Это означает, что если человек работает за рубежом, он может какую-то часть своего дохода застраховать", - говорит Дильшод Насков.
Но в том, что трудовые мигранты станут добровольно платить страховые взносы, сегодня многие сомневаются. "Почему люди не вкладывают деньги в пенсионный фонд? У них нет уверенности, что после выхода на пенсию они смогут получить сумму с учетом эквивалента к доллару или евро", - полагает начальник управления социальных проблем и рынка труда Центра стратегических исследований при Президенте Таджикистана Фируз Саидов.
Приемлемая модель
Эксперт указывает на то, что через 25 лет до полумиллиона мигрантов, большинство из которых не выплачивало страховые взносы, будут стучаться в государственные двери с требованием достойной пенсии.
"Мы копируем российский вариант, но при этом забываем, что у Таджикистана иные условия. Наше богатство – это трудовые ресурсы. Накопительная система по чилийскому варианту обеспечит не только достойную старость пенсионеров, но это еще и инвестиции в национальную экономику", - полагает Фируз Саидов.
Пенсионная система в Таджикистане до сих пор строилась исключительно на принципе солидарности поколений. В ее основе - содержание пенсионеров за счет взносов работающих. Сейчас такая модель пенсионного обеспечения просто трещит по швам. "На обеспечение 549 тысяч пенсионеров сейчас работают не более одного миллиона 200 тысяч человек. Выходит, что пособие каждого пенсионера складывается за счет выплат двух человек. Это сильная социальная нагрузка. В идеале на каждого пенсионера должно быть хотя бы четыре работающих человека", - рассказывает Дильшод Насков.
Сегодня возрастной ценз для выхода на пенсию по возрасту для мужчин равен 63 годам. Женщины выходят на пенсию в 58 лет. Минимальная пенсия в стране - 80 сомони, что составляет примерно 14 евро в месяц.
Автор: Галим Фасхутдинов, Душанбе
Редактор: Наталья Позднякова