Талибы как партнеры НАТО

Власти США ищут пути для заключения мирного соглашения с движением "Талибан". Однако, чтобы этот диалог стал результативным, его участники должны договориться о том, как обойтись со взаимными претензиями и требованиями.

С кем договариваются США

При этом общественности непросто судить о результатах: как талибы, так и западные переговорщики не афишируют ход переговоров. На сегодняшний день западные СМИ сходятся на том, что диалог начался два года назад, он был инициирован США и рядом их союзников, в том числе ФРГ, что двусторонние встречи проходят в Катаре, что представители администрации Хамида Карзая в них не участвуют. Сообщается, что США требуют от талибов прекращения боевых действий, разрыва связей с "Аль-Каидой" и признания афганской конституции. А те, в свою очередь, настаивают на выводе всех иностранных войск из страны, признания движения "Талибан" в качестве легитимной политической силы в Афганистане, невмешательства в политику страны, а также освобождения плененных членов движения.

Но с кем среди талибов планируют договориться о мире США и их союзники? Эксперты едины во мнении, что "Талибан" на сегодняшний день не представляет собой монолитного движения, каким оно было в 90-е годы прошлого века. Согласно обнародованному в эти дни и широко освещенному в СМИ докладу Королевского объединенного института родов войск Великобритании о движении "Талибан", в нем сейчас превалируют два течения. Одно (условно его членов принято называть "умеренными талибами") готово к переговорам с США и даже к подвижкам в вопросе о присутствии иностранных военных баз в ряде афганских провинций. Координатор группы, созданной при ООН, чьей задачей является наблюдение за талибами и "Аль-Каидой", Ричард Барретт считает, что прагматики среди талибов видят в сохранении ограниченного присутствия сил НАТО определенные гарантии для их участия в будущем руководстве и управлении страной.

Талибы готовы использовать помощь Запада

Ведь если талибы после заключения мирного соглашения получат заметное или даже доминирующее представительство в структурах будущей власти в Кабуле, и эта власть будет признана Западом, то Запад должен будет помогать им в разрешении конфликтов с силами, которые могут этой властью быть недовольны - будь то "Аль-Каида", полевые командиры афганского Севера или сами талибы из так называемого "воинственного" крыла. В том, что США готовы предоставить контрагентам по переговорам определенные гарантии их поддержки во власти, инсайдеры не сомневаются - иначе талибы, осознающие силу своих нынешних позиций, вообще не имели бы интереса к переговорам.

По словам Барретта, несложно себе представить и формальное признание талибами афганской конституции. Ведь движение настаивает на отстранении от власти нынешнего президента Хамида Карзая, а его уход может сопровождаться принятием нового Основного закона страны. Однако востоковеды в Германии, в частности, Гюнтер Кнабе (Günter Knabe) многократно подчеркивали, что к термину "умеренные талибы" следует относиться с большой осторожностью. Это связано с тем, что он введен не экспертами, а политиками. Критерием его использования применительно к тем или иным группировкам "Талибана" служит не умеренность их взглядов, а политический расчет, допускающий компромисс с США. Движение талибов по-прежнему олицетворяет мулла Омар, который до конца 2011 года числился в американском списке наиболее опасных террористов в мире. Однако именно с его эмиссарами в Катаре, как отмечают инсайдеры, были начаты переговоры.

Крылья "Талибана"

Для Запада фактор неопределенности в переговорах с талибами состоит в том, насколько те лидеры, которые заключат определенные соглашения с США или с НАТО, сумеют получить широкую поддержку среди всего движения, когда дело дойдет до выполнения договоренностей. У сторонников муллы Омара непростые отношения с другим сильным течением среди талибов - так называемой "сетью Хаккани". Именно к этому крылу радикального исламского движения сейчас в основном применяют термин "воинственные" талибы. Оно имеет корни в Пакистане и решительно настроено против переговоров с НАТО.

До последнего времени США придерживались тактики устранения тех лидеров талибов, которые мешали переговорному процессу. Об этом открыто заявлял Райан Крокер, бывший посол США в Афганистане. Однако, по словам Ричарда Барретта, в итоге этот подход оказался не самым эффективным. Для быстрого достижения мира Западу нужен цельный "Талибан", считает Барретт.

Если мулла Омар согласится…

По мнению старшего аналитика Международной кризисной группы в Кабуле Кэндеса Рондо, на внутриполитические разногласия среди талибов накладывается конфликт поколений. Лидеры "Талибана" заняли эти позиции во время военных действий 80-х-90-х годов прошлого века. А их смена сформировалась и социализировалась в иных условиях - в лагерях беженцев и в медресе. Это различие существенно влияет на разницу в подходах и взглядах внутри движения. По оценкам американских специалистов, в целом среди командиров "Талибана" средний возраст за время войны в этой стране снизился с 35 до 23 лет, что свидетельствует о "вымывании" старшего поколения талибов. В целом, по утверждению эксперта Международной кризисной группы, сегодня имеется опасение, что даже если мулла Омар завтра огласит решение отставить оружие в сторону, боевые действия все равно продолжатся.