"Торговая война" между Украиной и Россией: все позади?
9 августа 2002 г.
Президенты России и Украины Владимир Путин и Леонид Кучма договорились об отмене ряда ограничений в торговле между их странами. В частности, сняты лимиты на поставку в Российскую Федерацию украинских труб, а также 19 российских товаров - на Украину. Если же говорить в общих чертах, то стороны договорились до конца этого года пересмотреть все ограничения в торговле между ними, а также сформировать группу экспертов, которые до 15 октября разработают предложения по нормализации торговых связей.
Скептики пожимают плечами
Этот итог двухдневной встречи глав государств многие эксперты расценили как прекращение пресловутой "торговой войны" между Россией и Украиной, приведшей к ощутимому сокращению товарооборота между ними. Однако новые договорённости, по мнению сотрудницы берлинского Фонда "Наука и политика" Ольги Александровой, вовсе не означают, что в российско-украинских торгово-экономических отношениях наступит прогресс:
"Я не уверена, что эти договорённости действительно помогут коренным образом изменить ситуацию. Может быть, только на какое-то время и на какую-то группу товаров. Что касается ввоза российских автомобилей в Украину, этот вопрос был изъят из этих договорённостей. Такого рода споры решаются специальными организациями, поэтому, если бы и Россия, и Украина были подчинены ВТО, то такие споры решались бы по правилам ВТО".
Действительно, несмотря на заметное ослабление напряжённости в торговле с Россией, Украина пока не готова снять лимиты на ввоз российских легковых автомобилей. Вице-премьер России Виктор Христенко объяснил такую ситуацию "недоработками" государственных ведомств обеих стран и, в частности, "статистической ошибкой". По словам Христенко, эту ошибку исправят, после чего вопрос импорта российских автомобилей на Украину обсудят вновь. Кстати, о понятии "торговая война", с которым не согласился украинский президент Кучма: эксперт берлинского Фонда "Наука и политика" Ольга Александрова считает этот термин оправданным и, более того, полагает, что российско-украинские контакты в сфере торговли могут вскоре вновь обостриться:
"Ни та, ни другая экономика не функционирует по законам рынка полноценно. И межгосударственные экономические отношения тоже не функционируют по законам международного рынка. И в этом вся проблема. Слишком много волюнтаризма".
Экспертам не хватает конкретности
Однако на данном этапе многие недоразумения в торговых связях России с Украиной улажены, и страсти - пусть, возможно, и временно - улеглись. Как отреагировали на эту новость специалисты и рядовые граждане? О реакции украинской стороны - наш киевский корреспондент Захар Бутырский:
"Эксперты в Киеве более всего задаются вопросом, зачем было ехать в Москву лично президенту Леониду Кучме. Кое-кто связывает это с необходимостью получить поддержку от Москвы на предстоящих президентских выборах 2004 года. Другая версия – давление лоббистских групп изнутри, связанное с падением объёмов экспорта. Однозначно аналитики берутся утверждать – визит был несколько поспешным и неподготовленным. Ведь о нём договорились только в минувшее воскресенье. Сотрудник Центра экономических и политических исследований имени Разумкова Владимир Сапрыкин подчеркнул: "Трудно было за неделю подготовить полный комплекс документов, чтобы их подписать. Скорее всего, правительствам России и Украины будет дан ряд поручений о подготовке соответствующих документов. Сегодня речь идёт о предварительных договорённостях и это видно по тому, что в прессе нет конкретных списков товаров, на которые сняты ограничения". Правительство Украины оценивает итоги переговоров в Москве как исключительно успешные. Независимым экспертам пока маловато конкретики. При ближайшем рассмотрении многие экономисты в Киеве высказывают осторожный скепсис. В частности, они отмечают, что нерешённым так и остался вопрос о пошлинах на ввозимые российские автомобили.
В Украинском союзе промышленников и предпринимателей ожидают подъём на металлургическом рынке. Поток украинских труб в Россию должен будет увеличиться. Тем временем, сотрудник ”Лаборатории законодательных инициатив” Юрий Кузьмин, исходя из многолетнего опыта украинско-российских переговоров, считает, что серьёзного прорыва в экономическом партнёрстве двух стран не произойдёт.
В Национальном институте проблем глобальной безопасности не склонны отождествлять потепление в отношениях двух президентов и двухсторонние экономические достижения. Замдиректора института Анатолий Гуцал говорит, что на простых украинцах эти переговоры никак не отразятся, а промышленники ощутят пользу не сразу".
Главное, что сняты барьеры
О том, как восприняли результат переговоров Владимира Путина и Леонида Кучмы россияне, - материал корреспондента "Немецкой волны" в Москве Анатолия Даценко.
"Вот что сказал в интервью "Немецкой волне" зампред думского комитета по делам СНГ Вячеслав Игрунов: "Главное, что были сняты барьеры в торговле между Украиной и Россией. Российские и украинские производители должны будут действовать в условиях рынка, когда они должны будут думать об эффективности собственного производства. Вместе с тем, эти договоренности означают защиту прав потребителей, которые смогут получить товары по более низким ценам. Но это довольно мягкие условия конкуренции, которые не окажут влияния на наше производство, а, наоборот, заставят его технологически совершенствоваться".
Что даст международный консорциум?
В начале октября Украина и Россия намерены подписать совместный документ о создании международного консорциума по использованию магистральных газопроводов для поставок газа в Европу. Третьим партнёром в этом консорциуме, как известно, должна стать Германия. Вот что заявила по этому поводу эксперт берлинского Фонда "Наука и политика" Ольга Александрова:
"Спорных вопросов много, и они достаточно сложные. Это соглашение будет готово и подписано в октябре пока только двумя сторонами – Россией и Украиной. Они пока решают все проблемы между собой. Поэтому что касается участия третьей стороны, Германии, то это пока только на уровне политических деклараций о намерениях. Я думаю, что переговоры будут двигаться с большим трудом".
Сергей Вильгельм, НЕМЕЦКАЯ ВОЛНА