Удастся ли договориться Саакашвили и Иванишвили?
15 февраля 2013 г.
Представили правящего блока "Грузинская мечта" премьер-министра Бидзины Иванишвили и оппозиционного "Единого национального движения" президента Михаила Саакашвили возобновили переговоры о сотрудничестве. Поводом для новой попытки установить правила политической игры стали столкновения в Тбилиси 8 февраля между сторонниками двух партий.
Ситуация накалена
В тот день глава государства хотел выступить с ежегодным обращением к нации из здания Национальной библиотеки в Тбилиси. Эту речь он планировал произнести в грузинском парламенте в Кутаиси. Но, по решению депутатов из правящего большинства, выступление перед законодателями было отложено на неопределенный срок. Это и стало причиной переноса выступления Саакашвили в Тбилиси.
Перед приездом президента у здания Национальной библиотеки собрались несколько сот его противников, многие из которых вышли на свободу по амнистии как политические заключенные. Ее инициатором стала "Грузинская мечта". Во время акции протеста произошли столкновения между бывшими политзаключенными и депутатами из президентской партии. Несколько соратников Саакашвили пострадали.
Позже вечером президент все же выступил перед журналистами и представителями дипкорпуса в своей резиденции, раскритиковал правящую коалицию и предложил оппонентам возобновить политический диалог. Премьер Иванишвили тоже осудил насилие у здания Национальной библиотеки и заявил о готовности начать переговоры. Их первым раундом стала встреча 11 февраля президента Михаила Саакашвили со спикером парламента Давидом Усупашвили и лидером парламентского меньшинства Давидом Бакрадзе.
Конституционная реформа - повод для торгов
Эта встреча и проходящие ежедневно консультации представителей правящей "Грузинской мечты" и оппозиционного "Единого национального движения" результатов пока не дали. Однако обе стороны, по крайней мере, на словах подчеркивают необходимость продолжения диалога. По официальной версии, на переговорах обсуждаются поправки к конституции. В частности, "мечтатели" хотят лишить президента права распускать правительство и парламент. Глава государства может сделать это спустя полгода после парламентских, но не поздее, чем за шесть месяцев до президентских выборов, то есть в апреле. Пока у Михаила Саакашвили есть этот рычаг давления на кабинет министров Иванишвили.
Оппозиция в свою очередь настаивает на внесении в конституцию поправки о неизменности внешнеполитического курса страны, а именно - интеграции в ЕС и НАТО. "Националы" опасаются, что "мечтали" могут свернуть с этого курса ради нормализации отношений с Россией. Кроме того, Саакашвили против возвращения парламента из Кутаиси в Тбилиси. Инициированный им в свое время переезд законодателей из столицы на запад Грузии важен, по мнению президента, для децентрализации работы государственных органов и регионального развития страны.
Сомнения в успехе переговоров
Эксперты, опрошенные DW, в основном пессимистично оценили шансы на коабитацию, то есть на мирное сосуществование президента и премьер-министра, принадлежащих к конкурирующим политическим силам. Первая попытка договориться была предпринята осенью 2012 года сразу после парламентских выборов, которые президентская партия проиграла "Грузинской мечте". Но уже спустя два месяца после голосования стало очевидно, что эта попытка провалилась.
Противостояние достигло пика в день выступления президента. Стороны испугались последствий подобного рода "разборок" и почувствовали свою ответственность за сохранение стабильности в стране, уверен президент Международного центра геополитических исследований Тенгиз Тхаладзе.
Директор Международного центра по конфликтам и переговорам Георгий Хуцишвили, однако, считает, что оппоненты договориться не смогут: слишком уж непримиримы их позиции. "Стоит ожидать не реальной, а иллюзорной коабитации, когда стороны будут делать вид, что консультируются, на чем-то сходятся. И все это с целью успокоить общество и международное сообщество", - считает Хуцишвили.
Обострения не избежать?
Так может продолжаться до апреля, если, конечно, до этого "Грузинской мечте" не удастся провести свои поправки к конституции, прогнозирует политолог и блогер Гела Васадзе. Есть и другая проблема. По мнению Васадзе, договориться без ущерба для репутации вряд ли получится: "Ни одна политическая сила не захочет пойти на уступки, дабы не показать свою слабость".
Обострения не избежать, считает Георгий Хуцишвили. В таком развитии событии политолог склонен винить сторонников Саакашвили: "Он и его партия хотят вызвать агрессию и нарушение порядка, чтобы иметь повод заявить о дестабилизации в стране и отправить правительство в отставку".
Запад обеспокоен
Пока не ясно, чем закончатся переговоры по конституционным поправкам и подключится ли к диалогу премьер. Но обострение противостояния лагерей Саакашвили и Иванишвили уже вызвало обеспокоенность международного сообщества. С соответствующими заявлениями выступили руководители ЕС и депутаты Европейского парламента.
Иванишвили не следует форсировать изменение конституции и использовать поправки для обострения противостояния, уверен Хуцишвили. Иначе, по его мнению, Иванишвили может утратить кредит доверия, выданный Западом. В то же время, заключает Тенгиз Тхаладзе, любое противостояние вредит в первую очередь имиджу страны, а не какой-либо конкретной личности.