На восток или на запад?
22 апреля 2013 г.
Реформируя свой энергетический сектор с целью включения в единый европейский рынок, Украина еще не прошла точку невозврата и может свернуть в сторону интеграции в сфере энергетики с постсоветскими странами. Окончательный выбор Киеву придется сделать уже в ближайшие месяцы, так как его роль транзитера российских энергоносителей в страны Евросоюза будет неуклонно падать. К таким выводам пришли 22 апреля участники заседания стратегического дискуссионного клуба под названием "Соло на трубе: энергетическая безопасность Украины в контексте геополитического выбора". Организаторами мероприятия выступили киевский Институт мировой политики и Офис связи НАТО на Украине.
Брюссель обещает помощь
Замдиректора секретариата Энергетического сообщества Дирк Бушле (Dirk Buschle) в своем выступлении заявил о "позитивных сдвигах" по выполнению Киевом своих обязательств в рамках членства в этой организации. Среди них Бушле назвал первые шаги по реформированию украинского энергосектора, а также диверсификацию источников поставок энергоносителей: "Это касается реверсных поставок газа из Польши и Словакии, потенциал которых составляет примерно в 10 миллиардов кубометров".
Директор офиса связи НАТО на Украине Марчин Кожиел подтвердил готовность альянса предоставить помощь Украине. Он сообщил, что в будущем усилится зависимость стран-членов НАТО от поставок энергоносителей и транспортных газопроводов. По словам Кожиела, это делает еще более актуальной проблему диверсификации источников получения энергоносителей, безопасности и надежности транспортных газопроводов, а также "угрозы использовать энергетический фактор как рычаг для политического давления ".
Белорусизация Украины
Польский эксперт в сфере энергетики Гжегош Громадски предупредил, что в последнее время все отчетливее прослеживается тенденция превращения Украины из транзитера газа в его потребителя. В этой связи Громадски видит для страны три возможных сценария развития событий.
Согласно первому, Киев решительно проводит реформу энергосектора, присоединяется к Третьему энергопакету ЕС, а также становится полноправным участником единого европейского энергорынка. Второй сценарий - создание газотранспортного консорциума (ГТК) с Россией и дальнейшая интеграция в структуры Таможенного союза по примеру Беларуси.
Третий сценарий - Киев сохраняет свой нынешний статус, оставаясь между ЕС и Россией. Но поскольку "Украина стремительно теряет свой транзитный козырь", этот вариант кажется эксперту нереалистичным: "Времени для маневра у Киева остается мало. Выбор энергетической стратегии Украины - вопрос всего лишь нескольких месяцев".
Таинственный консорциум
3 мая в Брюсселе запланировано проведение круглого стола, посвященного формату трехстороннего газотранспортного консорциума (с участием ЕС, России и Украины - Ред.). На него приглашены и представители "Газпрома".
18 апреля в Киеве министр энергетики и угольной промышленности Украины Эдуард Ставицкий подтвердил, что его министерство ведет консультации с Россией о создании ГТК. При этом он не уточнил, будет ли консорциум трехсторонним, с участием ЕС, или же двусторонним украино-российским.
Директор энергетических программ украинского центра "Номос" Михаил Гончар в своем выступлении на дискуссионном клубе сообщил, что в 2012 году "Газпром" поставил на европейский рынок 113 миллиардов кубометров газа, тогда как Норвегия - 107 миллиардов кубометров. "Это означает, что маленькая Норвегия уже в этом или в следующем году обойдет "великую Россию" в поставках газа на европейский рынок", - отметил Гончар.
В такой ситуации, по его словам, существенные конкурентные преимущества "Газпрома" может дать украинская газотранспортная система (ГТС). Особенно ее подземные газохранилища на самой границе с ЕС, которые позволяют обеспечивать газом европейцев в пиковые периоды потребления газа в зимние холода.
Схема поглощения
Но это только одна из причин того, почему Москва хочет взять под контроль украинскую ГТС, считает Гончар. Он напомнил, что помимо транзита газа в страны Евросоюза по украинской ГТС еще и поставляется топливо ключевым украинским промышленным предприятиям.
"Создание двустороннего консорциума с Россией или передача украинской ГТС в аренду "Газпрому" означает, что Москва получит полный контроль над украинской экономикой, и Киев будет автоматически втянут в Таможенный союз, а затем и в Евразийский союз", - предупредил Михаил Гончар.
Его мнение разделяет и бывший украинский премьер-министр Юрий Ехануров. По его выражению, отношения Украины с "Газпромом" всегда были и будут проблемными. "К ним следует относиться, как к капризам безнадежно больного родственника: ему не откажешь, раз он родственник, но и быть этим слишком озабоченным тоже не стоит. Ведь он все равно болен безнадежно", - заключил Ехануров.