«Фридланд» работает без праздников и выходных

После окончания второй мировой войны через этот лагерь проходили тысячи и тысячи репатриантов. Для того, чтобы вы представили себе, насколько массовым был приток репатриантов в Германию, назову вот какую цифру. В 1948 году ежедневно работники столовой «Фридланда» нарезали для временных обитателей лагеря десять тысяч ломтей хлеба. С мая 1958 года лагерь «Фридланд» начал принимать этнических немцев из СССР. И сегодня, спустя чуть более шестидесяти лет, «Фридланд» по-прежнему олицетворяет для немцев из стран Восточной Европы ворота в Германию. Шестнадцать лет, с 1990 года, лагерем «Фридланд» бессменно руководит Joachim Mrugalla. Предлагаю вашему вниманию интервью с Йоахимом Мругалой.

- Господин Мругалла, что собой представлял «Фридланд» шестьдесят лет назад?

- Лагерь Фридланд возник в сентябре1945-ом году и находился он на стыке так называемых советской зоны, американской и британской. Многие из находящихся в советской зоне людей пытались покинуть её и перейти в зону под контролем Великобритании. Напор желающих был таким сильным, что правительство Великобритании решило создать для беженцев приемный лагерь в небольшом поселении Фридланд. Так как смена зоны была связана с переходом границ, возникло историческое понятие пограничного лагеря «Фридланд». Люди, покинувшие советскую зону после войны, руководствовались в первую очередь семейными, личными, а также экономическими соображениями.

- По каким критериям людям разрешалось менять зону?

- При выдаче официальных разрешений на пересечение границы между советской и британской зоной, чиновники руководствовались общими политическими критериями. Желание воссоединения с семьей учитывалось, конечно, не в меньшей степени, чем политические аргументы.

- Когда появился первый поток совершенно новой категории беженцев, я имею в виду этнических немцев из социалистического блока?

- На протяжении многих лет статус людей, попадавших в лагерь «Фридланд», менялся, как по национальным, так и по правовым критериям. Сначала сюда попадали военнопленные Второй мировой войны, позже беженцы, а еще позже немцы – переселенцы из стран Восточной Европы. Все это, началось в 1945 году и продолжается по сей день.

- Как проходил прием в лагерь в те годы и какая практика существует сегодня?

- В принципе, мы до сих пор придерживаемся практики, установленной в 1945-м году англичанами. Тогда нельзя было по собственному усмотрению, так сказать, по добровольному желанию, выбрать для местожительства ту или иную зону, тот или иной город, находившийся под контролем западного альянса. Для этого было необходимо получить специальное разрешение. В лагере «Фридланд» люди получали талоны на еду и жилье, и ожидали официальной регистрации. Сегодня мы, в общем-то, делаем то же самое. Для того чтобы попасть к нам, человек должен обладать официальным разрешением на въезд в нашу страну, в которой давно уже нет оккупационных зон. Кроме того, переселенцам требуется подтверждение их права на прием в лагере «Фридланд». После прибытия в лагере, чиновники организуют распределение людей по 16 федеральным землям Германии. Это делается, согласно установленным квотам и критериям, учитывая возможности переселенцев на получение квартиры и обеспечения их рабочими местами. В принципе, особых изменений в процедуре приема за эти годы не произошло.

- На территории вашего лагеря находится «фридландский колокол», который многие, кто проходил через этот лагерь, называют колоколом родины? Почему?

- Каждый интерпретирует его значение по-своему. Многие связывают с колоколом начало нового отрезка жизни, другие – новую родину. Всех приехавший сюда объединяет мысль о возвращении на историческую родину из страны изгнания, будь-то бывший СССР, Польша или Румыния, а так же - желание жить в Германии как полноправные гражданине, то есть как свои среди своих.

.

- Раньше в Германии существовало несколько лагерей по приему переселенцев. Сегодня Фридланд – единственный пункт, где производится прием и регистрация новых граждан Германии.

- Действительно, с октября 2000-го года «Фридланд» стал единственным, так сказать, федеральным лагерем по приёму переселенцев. Все они проходят регистрацию у нас и в федеральном административном ведомстве. После этого идет распределение по 16 федеральным землям Германии.

- Сокращение лагерей по приему переселенцев, наверное, в первую очередь связано с уменьшением числа этнических немцев, возвращающихся на историческую родину?

- Да, статистика показывает, что число переселенцев за последние годы резко уменьшилось и это число ежегодно продолжает сокращаться. Были годы, когда число переселенцев достигало 400 тысяч в год. Сегодня необходимость содержать несколько лагерей по приему переселенцев просто-напросто отпала. Мы исходим из того, что «Фридланд» и останется первой и последней подобной инстанцией.

- Как долго Вы, господин Мругала, руководите лагерям «Фридланд», у которого более чем шестидесятилетняя история?

- Я руковожу пунктом по приему переселенцев и отвечаю за их регистрацию в Германии уже шестнадцать лет, - с декабря 1990-года. Наша служба, как филиал, представительство Федерального административного ведомства, отвечает также за соблюдение условий въезда в страну. Прием переселенцев в нашем лагере – этот результат длительной проверки документов и положительного решения по поводу их ходатайства на переселение в Германию. По новому закону об иностранцах, который вступил в силу 1-го января 2005, мы ответственны также за выдачу документов, свидетельствующих о присвоении статуса «поздних переселенец». На основании этих свидетельств переселенцы автоматически получают немецкое гражданство. Раньше эти документы выдавались властями федеральных земель, теперь мы это делаем централизовано во Фридланде.

- Что изменилось в практике приема переселенцев? Как изменились сами переселенцы, которые проходят через «Фридланд»? Говорят ли они еще по-немецки?

- Статистика очень объективно отражает развитие проблематики переселенцев. В конце 80-х, начале 90-х годов приток был очень высок. По закону каждый кандидат в «поздние переселенцы», попадающий к нам, должен был сдать экзамен по немецкому языку. И сегодня переселенцы должны владеть немецким языком в достаточной мере, чтобы вести простой разговор. Все, попадающие к нам, выполняют эти требования. Переселенцев из стран СНГ, правда, отличает особая скованность в использовании немецкого языка. Я объясняю это новизной ситуации, в которую они попадают, и общей неуверенностью в себе.

- До введения языкового теста многие переселенцы попадали в Германию практически без владения немецким языком, так как они вносили в анкету фразу «владею немецким языком». Я слышал даже о случаях высылки переселенцев из Германии из-за того, что они на самом деле по-немецки не говорили…

- Переселение в Германию - это административный акт, который состоит из нескольких этапов: запроса, заполнения анкет и соответственного уведомления об ответственности заявителя за дачу им ложных показаний. Если факт обмана все-таки устанавливается, у германского государства есть право отозвать разрешение на ПМЖ в Германии. Но мы проверяем все документы и заявления очень тщательно, поэтому случаи выдворения из страны - это абсолютные исключения.

- Что собой представляет экзамен по немецкому языку, который должны сдавать те, кто претендует на статус «поздних переселенцев»?

-«Поздние переселенцы» должны показать знания немецкого языка, которые были получены в семье. Этих знаний должно быть достаточно, чтобы вести простую беседу. Я подчеркиваю, они должны продемонстрировать знания языка, полученные в семье, в которой языком каждодневного общения был немецкий. Многие переселенцы пытаются выучить язык на интенсивных курсах за несколько месяцев, но это противоречит первоначальному назначению языкового теста. Это не тест в привычном смысле слова. На экзамене не задаются вопросы по грамматике немецкого языка, и этот экзамен не разрешается повторять. Наша цель проверить, способен ли ходатайствующий о приеме в Германии, то есть заявитель, объясниться на языке страны, в которой он собирается жить, и насколько важно ему было говорить на языке его предков в течение всей предыдущей жизни. Эта проверка ведется в рамках общего проверки документов: свидетельства о рождении, о браке, о смерти, о смене фамилий и прочее. С 1-го января 2005-го года введен языковой тест для членов семьи переселенца - детей и супругов, выезжающих на постоянное место жительства в Германию. Это самый настоящий тест, в прямом смысле слова. Он предусматривает проверку уровня владения немецким языком, и в случае провала его разрешено повторить. В отличие от языкового теста для переселенца (§4), экзамен для членов его семьи (§7) подтверждает знания языка, полученные не в семье, а самостоятельно, на курсах. Это не возбраняется. Это и понятно, ведь русская жена этнического немца не могла выучить немецкий язык в своей семье. Она может и должна учить его самостоятельно, чтобы лучше интегрироваться в Германии.

- Что произойдет, если этнический немец успешно сдаст экзамен, а члены его семьи его провалят?

- Согласно старому закону у них, тем не менее, было право уехать вместе с родителями или супругами. По новому же закону, они не имеют права въехать в Германию в качестве переселенцев, если они не владеют немецким языком на уровне, который предусмотрен экзаменом.

- Однако, многие прибегают в этом случае к другому методу. Переселенец, получивший разрешение, выезжает в Германию, а члены его семьи приезжают позже, по линии воссоединения семьей.

- Это решение полностью находится в компетенции той или иной семьи. Ни мы, ни законодатель не имеем воздействия на принятие таких решений.

- Зависит ли число приезжающих в Ваш лагерь от времени года?

- Да, так как многие приезжают к нам на автобусах даже из далекой Сибири. Конечно, в этом случае такие поездки лучше осуществлять в теплое время года, когда дороги более приспособлены к безопасной езде. Летом, на Пасху и зимой – в Рождество мы всегда ожидаем более сильного притока переселенцев.

- Как Вы думаете, долго ли Фридланд, как лагерь по приему переселенцев, еще будет существовать?

- Я не могу точно ответить на этот вопрос. В свое время этот лагерь был организован как временная инстанция. То, что мы отпраздновали 60-летие его существования, уже само по себе удивляет. Никто не знает, сколько лагерь еще будет существовать, но по закону прием переселенцев не ограничен какими-то сроками. Это значит, что и через десять или двадцать лет переселенцы, получившие разрешение на въезд в Германию, должны будут получить первый, временный, приют на исторической родине.

- Каковы на сегодняшний день резервы лагеря «Фридланд», сколько переселенцев он может принять?

- До 31-го декабря 2005-го года у нас было чуть более двух тысяч мест. Из-за сокращения притока переселенцев (в прошлом году их было всего 36 тысяч человек) среднее число проживающих в лагере в день не превышало 80 человек. С 1-го января 2006-го года мы уменьшили число мест во «Фридланде» до пятисот. Но на качестве приема людей это не сказывается, мы по-прежнему работаем круглосуточно, без праздников и выходных