Чего добивается НАТО в Ливии

Больше месяца генеральный секретарь НАТО Андерс Фог Расмуссен повторяет одну и ту же мысль: цель операции в Ливии - защита мирного населения. Эта цель сформулирована в резолюции № 1973 Совета Безопасности ООН. В свою очередь премьер-министр России Владимир Путин, выступая в Копенгагене, заявил, что Североатлантический альянс вышел за рамки задачи, поставленной ООН, и что в Ливии гибнут мирные люди.

Французский политолог Жан-Винсент Бриссе, генерал авиации в отставке, не отрицает того, что мирное население Ливии гибнет в результате воздушных ударов, но одновременно напоминает, что пилотам трудно разобрать, где сторонники Каддафи, а где - его противники, так как и те, и другие используют в качестве "щита" гражданские объекты и мирных жителей. Участвуй в операции сухопутные войска, все было бы проще.

НАТО не вступит в наземные бои

Однако мандат, полученный НАТО, не предполагает проведения наземных операций в Ливии, подчеркивает британский адмирал Рассел Хардинг. А если кто-то видит необходимость в применении сухопутных войск, то пусть сначала получит соответствующее согласие ООН. Кроме того, в случае наземной операции натовским военнослужащим пришлось бы воевать на стороне противников режима, а резолюция Совбеза требует защиты мирного населения, а не поддержки повстанцев, напоминает французский отставной генерал Бриссе.

Кроме того, большинство стран-участниц НАТО пока не готовы отправлять своих солдат в Ливию. Слишком непредсказуемая там ситуация, говорят в штаб-квартире НАТО в Брюсселе. Хотя немецкий генерал Манфред Ланге (Manfred Lange), один из руководителей штаба НАТО, и не отрицает, что какой-то ограниченный наземный контингент может быть задействован для защиты людей или международных организаций вроде Красного Креста, которые решатся проводить в Ливии гуманитарные акций. Сообщается, что в Брюсселе уже готовят соответствующие планы. Конечно, это не то, чего хотят противники Каддафи, но НАТО стремится избежать проблем вроде тех, что возникли в Ираке и Афганистане.

Не так просто, как думали

Жан-Винсент Бриссе считает, что неувязка возникла на политическом уровне, поскольку те, кто принимал решения, были уверены, что диктатора Каддафи ненавидят все и поддержки у населения он не имеет. Однако во время операции выяснилось, что это - сильное упрощение. Нынешнюю ситуацию в Ливии сотрудник берлинского Информационного центра трансатлантической безопасности Отфрид Нассауэр (Otfried Nassauer) называет патовой, причем не только с военной точки зрения, но и с политической.

Чем дольше будут идти бомбардировки, тем большим будет ущерб для НАТО, поскольку именно на альянс возлагают ответственность за все те политические противоречия вокруг Ливии, которые существуют в мире и в ООН и о которых говорил Путин: "Там возникли внутренние противоречия, которые перешли в вооруженный конфликт. Почему нужно вмешиваться в этот вооруженный конфликт? Мы что, везде будем вмешиваться во внутренние конфликты?"

Заочно отвечая на такие вопросы, гамбургский политолог Михаэль Бжоска (Michael Brzoska) уверен, что Совбез, принимая резолюцию № 1973, руководствовался моральными принципами, которые утвердились после трагических событий в Руанде и на Балканах. Тогда мировое сообщество выступило в защиту народов, которых не могут защитить собственные правительства, либо страдающих от произвола этих властей.

НАТО - не мировой жандарм

Однако НАТО не стремится стать мировым жандармом, подчеркивает организатор мюнхенской конференции по проблемам безопасности Вольфганг Ишингер (Wolfgang Ischinger). По его мнению, резолюция ООН по Ливии наделила НАТО полномочиями оперативно решать проблему, ставшую следствием модернизации международного права. "Если это подтвердится дальнейшей практикой, можно считать, что происходит ограничение традиционного понимания принципа государственного суверенитета", - говорит Ишингер, который считает такое развитие интересным и очень важным.

Генерал НАТО Манфред Ланге (Manfred Lange) в интервью Deutsche Welle подчеркнул, что из ливийской операции, как и из афганской, Североатлантический альянс сделал вывод: в будущем в планировании натовских операций должны участвовать не только военные, но и представители международных гражданских организаций.

Заставить Каддафи уйти

Генсек НАТО Андерс Фог Расмуссен уверен, что и в случае с Ливией не может быть сугубо военного решения. Необходимо помочь начать политический процесс, открыть путь реформам, которые учитывали бы чаяния народа. Чем сильнее будет военное давление на Каддафи, тем легче будет найти политическое решение, заявил Фог Расмуссен в интервью радиостанции Deutschlandfunk. При этом он полагает, что "время Каддафи истекло, он находится в изоляции и давление должно привести к тому, что он отдаст власть". А Михаэль Бжоска и многие другие политологи полагают, чтов выход из нынешней ситуации в Ливии может быть лишь один - раздел страны под контролем НАТО.

Совбез не пойдет на использование НАТО в Сирии

У тех, кто следит за развитием ситуации на Ближнем Востоке, возникает вопрос: пойдет ли Совет Безопасности ООН на использование НАТО в Сирии? "Это маловероятно", - говорит политолог Фолькер Пертес (Volker Perthes) директор фонда "Наука и политика", консультирующего правительство и парламент ФРГ. При решении таких вопросов приходится учитывать не только моральную сторону проблемы и законность, но и выполнимость тех или иных планов. Ни НАТО, ни другие международные структуры не могут поддерживать всех повстанцев. Даже тех, которые сражаются с режимами, "малоприятными" для Запада.

Кроме того, на Западе никто не знает, что следует сделать в этих странах потом. Если вы извне поддерживаете какие-то силы, вы должны потом отвечать за них, за их действия, а этого не хотят ни ближайший сосед Сирии - Турция, ни европейцы, подчеркивает Фолькер Пертес.

Автор: Виктор Агаев
Редактор: Сергей Вильгельм