Черноморский флот не оправдывает ожиданий севастопольцев
30 июля 2011 г.
В Севастопольской бухте в воскресенье, 31 июля, тысячи жителей и гостей города будут наблюдать за парадом кораблей Черноморского флота России, сценарий которого остается почти неизменным с советских времен. Примета нового времени - принимать парад вместе с командующим российским ЧФ будет и командующий военно-морскими силами Украины, а рядом с российскими кораблями будут стоять и украинские.
Такому сближению не в последнюю очередь способствовало подписание Харьковских соглашений, согласно которым пребывание российского флота в Крыму было продлено на 25 лет. Этот шаг большинство жителей Севастополя восприняли с облегчением. Ведь около 25 тысяч горожан обслуживают ЧФ и полностью зависят от его функционирования.
Эйфория сменилась разочарованием
Как рассказал в беседе с Deutsche Welle директор Таврического института регионального развития Андрей Клименко, после Харьковских соглашений горсовет Севастополя охватила эйфория: депутаты решили, что поскольку российский флот остается в городе до 2042 года, то Россия направит на развитие своей военно-морской базы миллиарды долларов. Но вместо этого в рамках реформы российских вооруженных сил на ЧФ начались сокращения.
В первую очередь это коснулось предприятий, обслуживающих флот: процедуру банкротства проходит строительное управление Черноморского флота, закрыт 771-й ремонтный завод средств связи ЧФ, так и не возобновили производство простаивающие уже два года 13-й судоремонтный завод Черноморского флота и судоремонтный завод "Лазаревское адмиралтейство". "Поэтому проблема сокращений на ЧФ, являющемся в Севастополе работодателем и налогоплательщиком, как нельзя более актуальна", - говорит эксперт.
Клименко подчеркивает, что севастопольская экономика нуждается в существенных инвестициях. По его словам, объекты инфраструктуры, которые может освободить российский Черноморский флот, представляют значительный интерес для иностранных инвесторов.
Долги и угроза банкротства
Тем временем вклад российского флота в экономику города ежегодно сокращается, рассказал Deutsche Welle Сергей Кулик, директор аналитического центра содействия изучению геополитических проблем и евроатлантического сотрудничества Черноморского региона "НОМОС": "Если раньше часть платежей ЧФ составляла до 25 процентов городского бюджета, то сегодня она не превышает 10-15 процентов", - утверждает эксперт.
Кроме того, отметил Сергей Кулик, в последнее время предприятия, которые обслуживают российский флот, превратились едва ли не в крупнейших в городе должников по отчислениям в пенсионный фонд и в бюджет. По его словам, заводы и предприятия, которые обслуживали флот, простаивают без заказов или близки к банкротству. "В связи с оптимизацией флота земельные участки и инфраструктура ЧФ не используются. Но Украине их не передают, так что они остаются в бесхозном состоянии", - говорит специалист.
По его утверждению, лишь за аренду земли с учетом ее рыночной стоимости, а также причальных линий бюджет города недополучает ежегодно около 10 миллиардов гривен. В настоящее время Украина и Россия ведут переговоры об очередной совместной инвентаризации земельных участков и инфраструктуры ЧФ, отмечает Сергей Кулик. По результатам инвентаризации определят, в чем не нуждается флот и что можно передать Украине. "Однако, учитывая предыдущий опыт этих инвентаризаций, я не думаю, что это произойдет быстро, - говорит эксперт. - Инвентаризация стоит денег, но ни российская, ни украинская сторона не хотят вкладывать большие средства в этот процесс".
Надеяться на свои силы
В настоящее время Севастопольская городская государственная администрация разрабатывает проект новой программы социально-экономического развития города с учетом того, что российский Черноморский флот останется в Крыму до 2042 года. Глава горадминистрации Владимир Яцуба убежден, что для создания новых рабочих мест необходимо развивать порты, судоремонтную промышленность и яхтинг.
Аналитик Андрей Клименко надеется, что новая программа будет прагматичной. "Наивно и ошибочно связывать экономические перспективы Севастополя с появлением новой эскадры ЧФ. Нужно диверсифицировать экономику, развивать современное производство, возрождать в Севастополе приборостроительную отрасль, рыбопромышленное производство и туризм", - убежден эксперт.
Автор: Валентин Карайван / Марина Барановская
Редактор: Андрей Кобяков