Что думают об Украине в Москве и Минске: три главных отличия
22 апреля 2014 г.
Первое принципиальное отличие в оценках нынешней ситуации на Украине Москвой и Минском заключается в разной трактовке легитимности украинских властей. Так, Москва считает нынешнее руководство в Киеве нелегитимным. "У них нет общенационального мандата на управление страной", - заявил президент России Владимир Путин в ходе "прямой линии" 17 апреля. В Кремле по-прежнему считают действующим президентом Украины Виктора Януковича.
Александр Лукашенко же, хоть и утверждает, что на Украине произошел "незаконный, неконституционный переворот, фактически захват власти", одновременно подчеркивает: нечего возразить тем, кто считает, что украинский президент "самоустранился от исполнения своих обязанностей и сбежал". "Что касается Януковича: ну какой он для меня президент?" - заявил Лукашенко в эфире украинского телеканала "Первый национальный".
Легитимна ли власть?
В то время как Кремль демонстративно не общается с высокопоставленными украинскими чиновниками, президент Беларуси заявляет, что за состав нынешнего украинского правительства проголосовала действующая в соответствии с Конституцией Украины Верховная рада, которая является легитимным органом.
Более того, Лукашенко недавно встретился с и.о. президента Украины Александром Турчиновым. Правда, по мнению политического обозревателя Романа Яковлевского, "эта встреча не произошла бы, не будь на то воли Кремля". Аналитик уверен, что в данном случае Лукашенко выступил не в роли самостоятельного политического игрока, а в качестве "российского разведчика с целью выяснить ближайшие планы Киева и понять его вероятную реакцию на разные сценарии, которые пишутся в Москве".
Россия - за федерализацию Украины, Минск - против
Второе существенное отличие позиций Москвы и Минска заключается в отношении к распределению полномочий между центральной властью в Киеве и властями в регионах. Москва требует проведения референдума по вопросу о федерализации Украины. Минск выступает против изменения государственного устройства Украины. "Федерация - это пианино, на котором будут играть с одной стороны - одни силы, с другой - другие, в том числе внешние, и это навсегда дестабилизирует обстановку и приведет к дальнейшей эскалации конфликта", - заявил Лукашенко.
Как отмечает белорусский политолог Андрей Федоров, восточные регионы Украины, получив автономию, смогут как минимум блокировать евроинтеграцию. В таком случае Киев автоматически станет соперником Минска в борьбе за российские дотации. Исходя из этого, можно объяснить и позицию Лукашенко, опасающегося такого соперничества.
Но главное, что настораживает Лукашенко в этой ситуации, это сам факт вмешательства во внутренние дела Украины. Наверняка белорусский лидер задается вопросом: если так можно поступать с Украиной, то почему бы в случае очередного российско-белорусского конфликта не потребовать от Беларуси провести конституционную реформу, угрожающую целостности страны и власти ее нынешнего лидера, полагает Федоров.
С прицелом на выборы
Разные мнения высказывают Москва и Минск и о президентских выборах на Украине, назначенных на конец мая. Высокопоставленные российские чиновники не раз заявляли, что Москва вряд ли признает результаты этих выборов. Путин считает, что президентская кампания проходит в неприемлемых условиях: "Какие же это легитимные выборы, если кандидатов с востока избивают, посылают к ним танки и авиацию?"
Лукашенко же заявляет, что Минск будет работать с любым правительством, которое выберет украинский народ, и чем раньше будет сделан выбор, тем лучше. По его словам, необходимо помочь Украине провести выборы, иначе "то, что вы видели в Крыму, это цветочки".
Кроме того, на встрече с Турчиновым Лукашенко пообещал, что "с территории Беларуси никогда не будет агрессии против Украины, в том числе третьей страны". Путин же фактически получил разрешение Совета Федерации использовать вооруженные силы РФ на территории Украины.
Однако, как отмечают эксперты, разница заявленных позиций, связанная с вопросами такого уровня, в условиях нынешней военной белорусско-российской кооперации решающего значения иметь не будет.
Разница лишь на словах?
Между тем разница позиций Москвы и Минска существует лишь на словах, уверен Роман Яковлевский. Де-факто Беларусь проголосовала против резолюции ООН, осуждающей аннексию Крыма. "Как бы ни раскачивал Минск геополитические качели между Востоком и Западом, высота все равно ограничена кремлевской стеной", - подчеркивает эксперт.
Противоречивые заявления Лукашенко о событиях на Украине объясняются его желанием продолжить лавирование между Москвой и Брюсселем. Минск пытается и с Киевом не поссориться, и роль верного союзника России сыграть. С одной стороны, Лукашенко напуган киевским сценарием смены власти на Украине, с другой - позицией России. Если Кремль захочет распространить на Беларусь практику захвата территории, сгодится любой предлог, отмечает Андрей Федоров. Тем не менее, Александр Лукашенко делает самостоятельные заявления, которые выгодны и ему лично, и Беларуси, полагает директор по исследованиям Либерального клуба Евгений Прейгерман.