Шанхайский саммит и иранская проблема
14 июня 2006 г.
Мало того, что президент Ирана Махмуд Ахмадинежад, которому на саммите предоставлен статус наблюдателя, гость не самый простой, он еще явит собой и живое доказательство бессилия центрально-азиатского форума. Обеспечение безопасности и стабильности - главная цель ШОС, но такую проблему, как потенциальная ядерная угроза в непосредственной близости от своих границ, юная организация не то что решать, но даже упоминать не решается.
Перед лицом общей угрозы
В основанную пять лет назад Шанхайскую организацию сотрудничества входят Китай и Россия, а также Казахстан, Киргизия, Таджикистан и Узбекистан. Предшественницей ШОС была - тогда еще без Узбекистана - "шанхайская пятерка".
После окончания "холодной войны", десять лет назад это объединение было создано с целью укрепления доверия в приграничных регионах. Еще до терактов 11 сентября 2001 года в США участники "шанхайской пятерки" рассматривали "терроризм, экстремизм и сепаратизм" как общую угрозу, противостояние которой и стало целью создания 15 июня 2001 года названной по ее месту рождения организации. Хотя, подчеркивает эксперт берлинского фонда "Наука и Политика" Уве Халбах (Uwe Halbach), "при всем этом следует помнить одно: терроризм для этих стран ключевое слово, которое используется как инструмент в политике".
Иран - не приоритет
На брифинге в понедельник в Пекине помощник министра иностранных дел КНР в ранге замминистра Ли Хуэй (Li Hui) с видимым усилием, как отмечает информационное агентство dpa, уходил от вопросов об атомном конфликте с Ираном и позиции ШОС в этой связи: "В рамках ШОС мы эту проблему в особом порядке не обсуждали". Будет ли дискуссия на эту тему сейчас? "Повестка дня полностью укомплектована, - заявил китайский политик. - Больше я ничего не могу сказать".
Не уступал натиску и генеральный секретарь ШОС Чжан Дэгуан: "Ввиду региональной специфики ШОС я не думаю, что иранская проблема будет приоритетной".
Планы на будущее
До сих пор работа ШОС ограничивалась ежегодными саммитами, встречами министров и первыми совместными маневрами. В будущем сотрудничество будет расширено и на сферу экономики. С этой целью в Шанхае состоится встреча предпринимателей. Запланировано создание промышленного комитета. Предусмотрено подписание договора о сотрудничестве в области безопасности, экономики, а также о планах организации на будущее.
Ожидаются новые идеи и предложения по укреплению жизнеспособности форума. ШОС хотя и говорит от лица четверти населения всей планеты, но вот, например, постоянный секретариат, координирующий деятельность организации, существует всего лишь два года.
Слухи о расширении
"ШОС развивается и укрепляет свои позиции", - заверяет высокопоставленный чиновник Ли Хуэй. Но уже самим своим присутствием иранский президент ставит форум в затруднительное положение. Как Индия, Пакистан и Монголия, Иран - всего лишь наблюдатель, но очень хотел бы стать одним из участников. Но в ближайшем будущем расширения ШОС не предвидится.
США уже открыто спрашивали, как может организация против террора привечать государство, которое является "ведущей террористической державой в мире". Однако, курсируют и слухи, что все эти четыре страны уже на этом саммите будут приняты в состав ШОС на правах полноправных членов.
Потенциальные союзники
Какие последствия могло бы это иметь для процесса урегулирования конфликта вокруг иранской ядерной программы? Мнение эксперта берлинского фонда "Наука и Политика" Уве Халбаха: "Став членом ШОС, Иран, разумеется, укрепит свои позиции в мире. И международные усилия, направленные на предотвращение атомного вооружения Ирана, окажутся расколотыми на восточный и западный лагери".
И все-таки саммит ШОС предоставляет международный форум пребывающему в изоляции президенту Ирана. В Шанхае он выступит с речью, так что вряд ли удастся обойти тему атомного конфликта на юбилейных торжествах. Как сообщило министерство иностранных дел Китая, предусмотрена также встреча Махмуда Ахмадинежада с председателем КНР Ху Цзиньтао. Во время встречи с канцлером Германии Ангелой Меркель в мае в Пекине китайский лидер согласился, по словам канцлера, с тем, что "Иран не должен получить в свое распоряжение ядерное оружие". (эв)