Школьная реформа: от детских садов до директора

Исследования показывают, что слишком раннее распределение детей по различным типам школ не содействует индивидуальному развитию личности, приводит к ослаблению качеству подготовки и снижению мотивации школьников на достижение хороших результатов. Это обуславливает необходимость проведения в Германии. К такому выводу пришли ученые в ходе проведенного социологическим институтом McKinsey & Company исследования. Его авторы ставили перед собой задачу, ответить на вопрос, какие направления реформы должны вытекать из крайне низких результатов, продемонстрированных немецкой системой школьного образования по данным международного социологического исcледования PISA. В Германии школьная реформа должна затронуть четыре основные области: улучшение индивидуальной подготовки школьников, реорганизация начальной школы, улучшение качества преподавания, автономия школ.

Основной потенциал реформы

Одним из важнейших факторов, способствующих успешной политике в области школьного образования, по мнению авторов исследования, является более поздняя дифференциация различных школьных типов. Именно в этом содержится основной потенциал будущей реформы. Однако в силу боязни бесконечных дебатов о конкретном осуществлении структурных преобразований, эта тема мало выносится на общественное обсуждение.

Кроме того, с более поздним разделением школы на различные типы должно быть связано усиление индивидуальной подготовки школьников. Это отнюдь не означает всеобщее уравнивание учеников. Исследование показало, что, в целом, индивидуальная работа со школьниками находится в Германии на неудовлетворительном уровне. Особо это проявляется на примере слабоуспевающих учеников, а также в отсутствии индивидуального подхода к наиболее одаренным детям. Поэтому необходима разработка специальной концепции и методик, направленных на то, чтобы помочь отдельным ученикам преодолеть свои слабости, а другим - в полную силу развить свои таланты.

Все начинается в яслях

Особое внимание авторы исследования предлагают обратить на развитие начальной школы, закладывающей базис, без которого невозможна успешная учеба в дальнейшем. Прежде всего, необходимо улучшить ее систему финансирования, находящуюся, по сравнению со средней школой в непривилегированном положении. Кроме того реформа должна затронуть и систему дошкольного воспитания. Хотя 89 процентов детей в Германии посещают детские сады, лишь 25 процентов могут находиться там целый день. Еще хуже обстоят дела с яслями, мест в которых достаточно только для семи процентов детей до трех лет.

Все это диктует основные направления реорганизации системы дошкольных учреждений: расширение количества детских садов и яслей, в которых родители могли бы оставить своих детей на целый день, повышение образовательной квалификации работающего там персонала. В трудной финансовой ситуации, при невозможности выделения дополнительных крупных средств на развитие начальной школы, необходимо более справедливо перераспределить средства, выделяемые на различные виды школьного образования.

Автономия и качество знаний

Еще одним важным моментом планируемой реформы должно стать усиление качества знаний, как получаемых, так и преподаваемых. Именно эта область, по данным PISA, является "ахиллесовой пятой" немецкого образования. Анализ ситуации в странах, имеющих, согласно PISA, высокие показатели, показывает, что несмотря на различие в деталях, у них наличествуют общие черты в оценке качества знаний. В частности, регулярно определяется качество знаний как школьников, так и целых школ и на основе результатов, в случае необходимости, ищутся причины снижения результатов и принимаются меры для исправления ситуации.

PISA показала, что в странах, занимающих лидирующие позиции в области образования, школам предоставлено гораздо больше самостоятельности, чем в Германии. Согласно исследованию McKinsey & Company немецким школам требуется также больше автономии. Они должны, в частности, сами решать кадровые вопросы, распределять свой бюджет. Кроме того, необходимо повысить заинтересованность и ответственность учителей в том, чтобы их ученики имели хорошие результаты. Это можно сделать путем заключения трудовых соглашений на определенный срок и их продления, в случае, если преподаватель добросовестно относится к своей работе, а также установление зарплаты, часть которой будет варьироваться в зависимости от того, какие результаты показывают школьники. (вш)