"Договор с Абхазией закрепляет позиции РФ на Южном Кавказе"

Россия обещает Абхазии усилить свою военную помощь и дать непризнанной республике больше денег, включая средства на выплату социальных обязательств. Это выдержки лишь некоторых пунктов договора о союзничестве и стратегическом партнерстве, заключенного 24 ноября между президентами России и самопровозглашенной Республики Абхазии.

Документ фактически закрепляет влияние России в этом регионе и дает сигнал о решимости Москвы отстаивать свои интересы на постсоветском пространстве, считает руководитель отдела Восточной и Южной Европы немецкого Фонда имени Генриха Бёлля Вальтер Кауфман (Walter Kaufmann). Время для подписания этого документа тоже было выбрано не случайно, сказал он в интервью DW.

Deutsche Welle: Почему НАТО и Евросоюз осудили подписание соглашения между Россией и Абхазией?

Вальтер Кауфман: По меньшей мере, из соображений международного права. Абхазия - не признанное международным сообществом государство и считается частью Грузии. Понятно, что ЕС, США и другие страны не могут приветствовать то, что Россия подписывает сепаратный договор с грузинским регионом. В России на это смотрят по-другому - после войны 2008 года Москва признала Абхазию и Южную Осетию независимыми государствами и установила с ними дипломатические отношения.

- Видите ли вы какое-то объяснение времени, выбранному для подписания данного соглашения? Почему сейчас?

- Конечно, это напрямую связано с украинским кризисом и его последствиями. Очевидно, что Россия оказала значительное давление на абхазов, чтобы реализовать свои интересы на Южном Кавказе, а именно, закрепить позиции. Кремль хочет во что бы то ни стало ликвидировать даже теоретическую возможность проведения Абхазией независимой внешней политики. И сегодня Москва использует нынешнюю обстановку, чтобы показать как Грузии, так и Западу, что полностью владеет ситуацией в своем, так сказать, предбаннике. Вероятно, это еще и сигнал в направлении Молдавии, где через пару дней должны пройти парламентские выборы. Москва ясно дает понять, что держит "свои" регионы под контролем.

- Министр иностранных дел Грузии назвала соглашение шагом на пути к аннексии Россией Абхазии. Хочет ли Россия официально включить в свой состав новую территорию?

- Я глубоко убежден в том, что Москва не хочет формального включения Абхазии в состав России. То же касается и Южной Осетии. Это не принесет России никакой выгоды, а вызовет лишь огромную волну критики. Оба региона настолько зависимы в военном и политическом смысле от Москвы, что аннексия не дала бы ничего кроме дополнительных расходов.

- Какие еще цели преследуют Москва и Сухум, подписав данное соглашение?

- Официально это документ называется договором о союзничестве и стратегическом партнерстве. Он похож на тот договор, который подписан между Москвой и Минском, хотя расстановка сил совершенно иная. Соглашение содержит три основных пункта. Военная часть, которая предполагает сохранение и укрепление российских военных позиций в Абхазии и на абхазско-грузинской линии прекращения огня, или госгранице - с абхазской точки зрения. Положения об экономическом сотрудничестве фиксируют зависимость Сухума от российской помощи.

Инвестиционные проекты должны увеличиться. Наконец, Россия фактически берет на себя заботу о социальной системе Абхазии, перенимая обязательства по выплате пенсий для абхазов и их повышении до уровня соседних российских регионов. Я считаю, что цель ясна - встроить Абхазию в сферу интересов России. Тут нечего интерпретировать. В свою очередь, сторонники соглашения в Абхазии лелеют надежду на то, что, заручившись российской поддержкой, их страна станет на ноги как самостоятельное государство со своей историей и политически относительно самостоятельным обществом. Противники утверждают, что именно этого и не произойдет.

- Уже в течение полугода должна появиться объединенная группировка войск. Военная помощь Абхазии со стороны России усилится. Следует ли ожидать новой агрессии со стороны Грузии?

- С уверенностью могу сказать, что нет. Во-первых, там на границе находятся наблюдатели ЕС, во-вторых, грузинское правительство далеко от мысли о каких-либо военных авантюрах.