Эксперт: Лукашенко выгоднее интеграция в Таможенный союз

Накануне заседания Высшего совета ЕврАзЭс, которое пройдет 24 октября в Минске, гендиректор российского Информационно-аналитического Центра по изучению постсоветского пространства Алексей Власов в интервью DW рассказал, чем обоснован геополитический выбор Минска в пользу евразийской интеграции, и насколько он оправдан.

DW: Почему Беларусь не воспользовалась возможностями, которые предоставляет программа ЕС "Восточное партнерство"?

Алексей Власов: Евросоюз не может предложить Беларуси тех условий, которые для президента Александра Лукашенко означают воспроизводство "социального контракта" с населением, позволяющего поддерживать стабильность в политической сфере. У него перед глазами пример Украины, чьи документы об ассоциации с ЕС содержат обязательства не только экономические, но и политические.

Поэтому для Лукашенко значительно выгоднее придерживаться интеграции в рамках Таможенного союза (ТС), который обеспечивает ему преференции со стороны России, прежде всего, в сфере энергоресурсов. При этом Беларуси не надо брать на себя какие-либо политические обязательства, потому что ТС - это все же экономическое, а не политическое объединение.

- В какой степени оправдываются надежды Москвы на то, что вхождение Беларуси в ТС будет способствовать процессам либерализации в стране?

- Дело в том, что ведение бизнеса в рамках будущего Евразийского союза (ЕАС) должно осуществляться по общим правилам. И если к 2015 году лидеры Беларуси, Казахстана и России выйдут на подписание договора о ЕАС, то сама экономическая реальность должна будет подтолкнуть Александра Лукашенко к тому, чтобы изменить отношение государства с бизнесом и уходить от контроля над бизнесом со стороны госорганов. Но это не политический процесс, а вопрос функционирования нормальной экономической системы в рамках сотрудничества трех стран.

Эти изменения займут длительное время, поскольку в России и Казахстане все же рыночные экономики. Можно критиковать их экономические модели, но там главенствуют рыночные отношения. В Беларуси же иная модель развития. Но если интеграционные намерения ее руководства серьезны, то белорусская экономика будет адаптироваться и приближаться к российской и казахстанской модели. Это не означает политической интеграции, а только то, что в Евразийском союзе будут происходить неизбежные изменения в рамках единого экономического пространства. Еще раз подчеркиваю, быстро это не произойдет.

- Пройдена ли Минском точка невозврата в отношениях с ЕС?

- Те, кто ставит вопрос о точке невозврата, исходят из политических обстоятельств выбора между ЕС и Евразийским союзом. Надо уйти от обсуждения "вы за красных или за белых". С моей точки зрения, для белорусского общества более привлекательно экономическое сотрудничество, которое предлагает Россия, и зачем искать что-то другое.

Важно это доказать. Не на уровне макроэкономических расчетов, а на примерах - что будет иметь малый и средний бизнес и каждый гражданин Беларуси, который вписан в модель Евразийского союза. При этом европейцам надо продемонстрировать, что мы конкуренты, а не противники, а конкуренция хорошая вещь, потому что она - двигатель прогресса.

- Как долго и в каких объемах Россия готова дотировать Беларусь и смотреть сквозь пальцы на то, что позволяет себе ее руководство? Я имею ввиду арест в Минске гендиректора "Уралкалия" и недавнее заявление Лукашенко о том, что Беларусь откажется от интеграции, если Россия продолжит взимать экспортные пошлины за нефтепродукты.

- Понятно, что основные расходы на евразийскую интеграцию меньшей по объему белорусской экономики несет Россия. А риторика президента Беларуси нацелена на то, что чтобы добиваться максимальных бонусов и преференций для не очень больших ресурсных возможностей страны.

Но при этом Александр Лукашенко показывает свою последовательность в те моменты, когда конфронтация по линии Европа-Азия нарастает. Украина против евразийской интеграции, Беларусь - за. И это самое важное.

Конечно, если бы отношения ЕС с Россией были более дружественными, то риторика Минска была бы сдержанной. Но все же я не считаю, что Беларусь играет на противоречиях. Просто Лукашенко пытается показать себя независимым и самостоятельным союзником Москвы.

- В таком случае насколько возможно такое развитие событий, что белорусский президент отпустит политзаключенных и впишет в приглашение на ноябрьский саммит "Восточного партнерства" в Вильнюсе свою фамилию?

- Лукашенко как политик, который давно находится у власти, прекрасно понимает, что он делает. Не будет он так поступать, потому что сказав "А", он будет вынужден сказать "Б" политическим требованиям, которые выдвигает ЕС. Кроме того, подобный поступок снизит уровень поддержки со стороны стержневого партнера Беларуси - России. На этом фоне бонусы и преференции Евросоюза очень сомнительны.

Любая быстрая смена позиций вызывает хаос и дестабилизацию. Не нужно это Лукашенко, поэтому я сомневаюсь, что такой прогноз может сбыться. Кардинальных одномоментных перемен в Беларуси не произойдет, а будут медленные и постепенные изменения экономических правил в рамках Евразийского союза.