Эксперты: Высокий уровень преступности среди мигрантов в России - это миф

Российские специалисты, исследующие тему мигрантов, не раз обращали внимание на то, что СМИ, освещая проблемы трудовой иммиграции, чаще сообщают о преступлениях, совершенных гастарбайтерами, чем о том, как им живется. При этом эксперты уверены, что высокий уровень преступности среди трудовых мигрантов - это миф. И если он жив, значит, есть и те, кому это выгодно.

Цифры и их трактовки

В недавно обнародованном отчете МВД России за первое полугодие 2011 года сказано, что мигрантами было совершено каждое седьмое убийство и каждое второе изнасилование. Выступая в конце июля с докладом, начальник ГУВД Москвы Владимир Колокольцев заявил, что около 70 процентов преступлений в столице совершают приезжие. Таким образом, начальник столичного ГУВД продолжил традицию, заложенную его предшественником Владимиром Прониным, неоднократно утверждавшим, что на долю мигрантов приходится половина всех преступлений.

Похожую преемственность продемонстрировал и мэр Москвы Сергей Собянин. Вслед за Юрием Лужковым, уволенным с поста столичного градоначальника осенью 2010 года, Собянин указал на то, что мигранты ухудшают криминальную обстановку. "По разным подсчетам, они связаны с половиной преступлений в городе", - сообщил мэр. В то же время статистика Федеральной миграционной Службы (ФМС) свидетельствует о том, что лишь 3,5 - 3,8 процента преступлений совершается в России трудовыми мигрантами.

Председатель исполкома Форума переселенческих организаций Лидия Графова вспоминает, как на одном из недавних круглых столов по вопросу миграции случился казус, связанный именно с нестыковкой в цифрах. Когда представитель столичного ГУВД вновь огласил свою статистику, а представитель ФМС - свою, полицейскому чиновнику пришлось уточнить, что он имел в виду все преступления, совершенные не жителями Москвы. А мигранты, как выяснилось, были замешаны лишь в 3,7 процента преступлений.

Миф, который кормит коррупционеров

Эксперты теряются в догадках, зачем столичные власти играют со статистическими данными. "Москва, - отмечает Лидия Графова, - вообще ведет миграционную (точнее, антимиграционную) политику, которая противоречит государственной". Проработавший четыре года заместителем директора ФМС, ныне возглавляющий фонд "Миграция ХХI век" Вячеслав Поставнин полностью согласен с Графовой.

По его словам, общеизвестно, что большинство мигрантов, приезжающих в Россию, оставляют на родине жен и детей. "Совершить здесь преступление и сесть в тюрьму означает для них обречь на голодную жизнь семью на родине, - объясняет Поставнин. - Мигрант это понимает и очень хорошо подумает, прежде чем совершить что-то противозаконное". Экс-замначальника ФМС предположил, что в России продолжают "делать из мигрантов монстров", так как потом легче создавать дополнительные препоны на пути гастарбайтеров.

Поскольку в последнем заинтересованы в первую очередь сотрудники МВД, они обнародуют лишь те показатели, которые позволяют поддерживать миф о высоком уровне преступности среди мигрантов, отметил эксперт. Вся система работы с приезжими, по словам Поставнина, устроена так, чтобы чиновники могли извлекать выгоду: "Образуется узкое горлышко, через которое поток мигрантов попадает в Россию. И кто-то решает, кого пустить, а кого - нет. Понятно, что пропуск - это деньги".

Профессор экономического факультета МГУ, член правительственной комиссии по миграционной политике Ирина Ивахнюк убеждена, что передача в 2002 году вопросов миграции в ведение МВД была серьезной институциональной ошибкой. "С тех пор в мозгах многих людей понятие "мигрант" очень четко стало ассоциироваться с понятием "преступник", - отмечает Ивахнюк.

Козыри на стол

Выход из ситуации предлагает Вячеслав Поставнин. Экс-замглавы ФМС считает, что, во-первых, нужно легализовать фирмы, посредничающие при оформлении мигрантами документов. "Вы думаете, это криминальные структуры их организуют? Это делают сами же сотрудники ФМС, - уверен Поставнин. - Пусть они продолжают свою работу, но и несут ответственность за соблюдение законодательства, и платят налоги".

Кроме того, Вячеслав Поставнин предложил передать вопросы регулирования миграционных потоков на местный уровень, так как до руководителя муниципального образования "легче достучаться". При этом наказание - вплоть до уголовной ответственности - за плохо организованную работу с людьми, приехавшими на заработки из-за рубежа, тоже должен нести муниципалитет.

Темы, связанные с миграцией, всегда были важны для политиков. Поэтому Лидия Графова опасается, что в ближайшие несколько месяцев положение в этой сфере в России может стать еще напряженнее. В декабре пройдут выборы в Государственную думу, а в марте 2012 года - выборы президента. "Национальная, миграционная карта - это козыри во всех политических играх. Боюсь, сейчас вновь начнут нагнетать страсти вокруг проблемы трудовых мигрантов", - предположила Графова.

Автор: Егор Виноградов, Москва
Редактор: Владимир Дорохов