Эксперты предостерегают от социальных волнений
12 апреля 2013 г.
"Если уровень безработицы в некоторых странах ЕС останется таким же высоким, как сейчас, если бедных будет становиться все больше, а социальная защита будет ухудшаться, то угроза социальных волнений возрастет", - уверен Мигель Анхель Мало, профессор экономики в городе Саламанка, что на западе Испании. В этой стране, например, на сегодняшний день 56 процентов молодежи не имеют работы.
Профессор Мало - сотрудник Международной организации труда (МОТ), специализированного учреждения ООН. Он вместе со своими коллегами опубликовал доклад, главный тезис которого настораживает. Опасность социальных волнений нарастает по крайней мере в отдельных регионах Европы. Так как, по мнению авторов доклада, разрыв в экономическом развитии европейских стран увеличивается.
В ЕС рекордное число безработных
По данным МОТ, в настоящее время 26,3 миллиона жителей Европы не имеют работы. Это на десять миллионов больше, чем в 2008 году. В среднем положение на европейских рынках труда сегодня хуже, чем до кризиса. Такая тенденция зафиксирована в 22 из 27 стран ЕС. Уровень занятости населения остается выше докризисного только в пяти странах Европейского Союза: в Австрии, Германии, Венгрии, Люксембурге и на Мальте.
Согласно докладу, средний уровень безработицы в ЕС составляет 10,9 процента, что на 4,1 процента выше докризисного уровня. При этом число безработных в еврозоне росло даже быстрее, чем в остальных европейских государствах. Уровень безработицы в странах еврозоны достиг в феврале 2013 года рекордных 12 процентов. Все большее количество безработных вынуждены конкурировать в споре за все меньшее число свободных рабочих мест.
По мнению авторов доклада, в этой ситуации проигрывают в первую очередь три группы: молодежь, люди, не имеющие работу в течение длительного времени, а также рабочие с низкой квалификацией. Например, среди молодежи каждый четвертый - безработный. В Греции и Испании этот показатель еще выше. Единственная страна Евросоюза, где безработица среди молодых людей не возросла, - это Германия.
В Евросоюзе также почти удвоилось число тех, кто длительное время не может найти работу. На сегодняшний день эта цифра составляет 11 миллионов. Негативная тенденция на рынке труда особенно сказывается на людях с низкой профессиональной квалификацией. Им, в отличие от выпускников вузов и квалифицированных рабочих, тяжелее найти работу.
Когда в Европе "сорвет крышку"?
Сотрудники МОТ считают, что вероятность социальных волнений в странах ЕС в настоящее время по сравнению с докризисным периодом возросла на двенадцать процентов. Чтобы получить эту цифру, экспертам пришлось разработать специальный метод прогнозирования, основанный на суждениях участников социальных опросов. "Этот метод напрямую связан с условиями труда и жизни людей", - объясняет Мигель Анхель Мало.
Чем хуже респонденты оценивают экономическую и политическую ситуацию, тем больше, как считают эксперты, вероятность социальных волнений. Угроза таких волнений возросла на Кипре, в Греции, Италии, Португалии, Испании, Словении и Чехии, но снизилась в Германии, Финляндии, Бельгии, Словакии и Швеции.
Можно ли нынешнюю ситуацию в Европе, когда вероятность социальных волнений велика, сравнить со скороваркой, в которой из-за растущего давления может сорвать крышку? Социолог Мартин Дивальд (Martin Diewald) уверен, что "в Европе нет для этого никаких предпосылок".
Впрочем, не исключено, что кое-где, например, в странах Средиземноморья "крышку все же может сорвать", заметил Дивальд в беседе с DW. По его мнению, в европейских странах сложилась различная ситуация. В некоторых из них не было больших экономических проблем.
А в странах, охваченных экономическим кризисом, жители по-разному реагируют на его последствия. Так, в Греции в ходе беспорядков погибло несколько человек. В Италии и Испании акции протеста пока проходят мирно. Мы, скорее, наблюдаем тенденцию, когда хорошо образованные молодые люди уезжают в более богатые страны, то есть предпочитают эмигрировать, а не протестовать, констатирует Дивальд.
Предложения экспертов МОТ
Чтобы в Европе не возникли беспорядки, полагают эксперты Международной организации труда, страны, пострадавшие от кризиса, должны сменить курс, то есть отказаться от политики жесткой экономии и перейти к мерам целенаправленной поддержки рынка труда. "Обеспечение занятости должно стать такой же важной целью, как, например, бюджетный контроль и иные экономические цели", - подчеркивает профессор Мало.
Помимо этого сотрудники МОТ предлагают обеспечить выплату стабильных, а еще лучше более высоких зарплат трудящимся, чтобы частное потребление стимулировало экономику. Кроме того, необходимо увеличить банковское кредитование малых и средних предприятий, и разработать программы обеспечения и гарантирования занятости молодых людей.