Экспортеры энергоресурсов хотят стать прозрачнее
19 февраля 2009 г.
Более шестисот участников из разных стран мира съехались на международный форум в Доху, столицу Катара. Представители стран-экспортеров природных ресурсов обсуждали вопросы прозрачности в энергодобывающей отрасли. Конференция проходит в рамках "Инициативы прозрачности добывающих отраслей" или сокращенно - EITI.
EITI, или "Инициатива прозрачности энергодобывающих отраслей" – это следование международным стандартам подотчетности. Она призывает правительства к открытому диалогу с коммерческими компаниями, а также помогает гражданскому обществу получать информацию, касающуюся запасов, добычи и продаж энергоресурсов, - наблюдать за тем сколько заплатили добывающие компании, и какие средства поступили в государственный бюджет.
К инициативе присоединились уже 26 стран экспортеров энергоресурсов
Инициативу прозрачности поддерживают ведущие крупные нефтегазодобывающие компании. Быть участником данной инициативы – это несомненный международный авторитет для государства.
На сегодняшний день к Инициативе присоединились 26 стран-экспортеров энергоресурсов. Ныне все они имеют статус Кандидатов, и всем этим странам предстоит в течение года пройти процесс "валидации", то есть выполнить определенные условия, чтобы стать полноправными участниками "Инициативы прозрачности добывающих отраслей".
Среди стран центрально-азиатского региона к EITI присоединились Казахстан и Киргизия, а также Монголия. Туркменистан и Узбекистан пока не проявили интереса присоединиться к данной инициативе.
Мнения участников конференции
Член национального совета заинтересованных сторон по реализации EITI в Казахстане, директор общественного объединения "Формирование налоговой культуры Наталья Янцен:
"Конечно, проблемы еще существуют. Например, свои усилия мы как гражданское общество направляем на то, чтобы в отчетах показывать не только налоги, но и социальные инвестиции в регионах. Компании, помимо налогов, вкладывают огромные деньги в социальные инвестиции, строительство больниц, школ, они эти деньги передают либо напрямую акиматам, либо просто оплачивая подрядные организации. Ну и кроме того, есть такие проблемы, как – дивиденды государство пока не показывает, какие получает от компаний, НДС, долю РК по разделу продукции в виде нефти, вот это вопросы пока не решены".
Асет Мангалов, вице-министр энергетики и минеральных ресурсов республики Казахстан:
"Казахстан объявил о своем присоединении к Инициативе в 2005 году. За это время был подготовлен проект меморандума о внедрении Инициативы прозрачности. На первом этапе порядка 39 нефтяных компаний присоединилось к ней. Дальше, сейчас меморандумом охвачено уже 110 компаний. Подготовлены два отчета. Есть успехи, например, этой инициативой охвачены более 90% добычи нефти и газа Республики Казахстан".
Директор НПО Центр человеческого развития "Дерево Жизни" Калия Молдогазиева:
"Сначала мы начинали с экологических вопросов, а затем пришли к остальным, социальным, финансовым. Когда эта инициатива появилась, конечно, ее мы поддержали, в лице гражданского общества и объединились в инициативную группу, которая сейчас объединяется в консорциум. Сейчас это 23 НПО из различных регионов Кыргызстана, в тех, где происходит горная добыча".
Член международного правления EITI и директор фонда мониторинга общественных финансов Ингилаб Ахмадов:
"Инициатива прозрачности в добывающем секторе, которая в Европе известна под сокращением EITI, была анонсирована в 2003 году тогдашним премьер-министром Великобритании Тони Блэром. Азербайджан среди пилотных, первых стран присоединился к этой инициативе. И впервые, в эти дни, удостоился статуса полноправного члена, то есть прошел так называемую валидацию. Но мне тоже сегодня очень радостно, что Казахстан – среди призеров, и там довольно хорошо развивается эта инициатива. Но развивается она хорошо не только в Казахстане. Киргизская республика очень активно участвовала в развитии этих идей при предыдущем руководстве. Но после смены правительства, после революции на некоторое время там забыли эту инициативу. Только сейчас как будто второе дыхание открылось, и, возможно, эту инициативу будут развивать уже новые власти. Наконец, Монголия – там тоже эта инициатива развивается, благодаря тому, что в этой стране развит не нефтяной или газовый сектор, а добыча минеральных ресурсов – медь, золото и так далее. И особняком стоят две страны, в которых Инициатива не может даже близко подойти, – это Туркмения и Узбекистан, особенно Туркмения. У меня такой осторожный оптимизм, что, может быть, не сразу, не в ближайшее время, когда-нибудь мы сможем увидеть Туркменистан в этой инициативе. По крайней мере, когда соседи начнут показывать успехи и хорошие результаты, возможно, и в Туркменистане увидим интерес. Пока, если честно, мы радуемся уже тому, что больше встреч, конференций, семинаров и прочего стало проходить, связанных с Туркменистаном".
Айша Бердыева