«Энергетический ужин» в Давосе
24 января 2003 г.«Энергетический ужин» – так назвал один из пунктов своей программы в Давосе министр экономического развития и торговли России Герман Греф, возглавляющий российскую делегацию на Всемирном экономическом форуме. Действительно - энергетика, нефть являются в этом году для России, пожалуй, одними из наиболее важных тем в Давосе. Впрочем, в швейцарском курортном городке сейчас обсуждается и множество других принципиальных вопросов: как повлияет возможная война в Ираке на мировую экономику? Грозит ли США экономическая рецессия? Каково будущее процессов глобализации? Об этих и других проблемах, обсуждающихся на нынешнем форуме в Давосе, и пойдет речь в «Теме дня».
Всемирный экономический форум вернулся в Давос. После проведенного в прошлом году «выездного» форума в Нью-Йорке, призванного продемонстрировать солидарность с этим городом, пострадавшим от терактов 11 сентября, встреча лидеров мирового бизнеса вновь проводится в уютном курортном городке в Швейцарии. Впрочем, как раз имидж элитного экономического клуба больше не устраивает организаторов форума.
Многократные гости Давоса отмечают существенные изменения в атмосфере встречи. Всё стало более скромным - и менее закрытым, по крайней мере, что касается набора обсуждаемых тем. Причин у такого рода изменений две. Прежде всего, это изменившаяся ситуация в мировой экономике, которая дает основания скорее для серьезных размышлений, чем для безоглядного оптимизма и демонстрации успехов отдельных участников форума. Другая причина состоит в сложившемся имидже мероприятия. Не в последнюю очередь благодаря усилиям гуманитарных организаций, Давос стал представляться эдаким клубом сытых капиталистов, которых интересует только собственный бизнес, а вовсе не благополучие всего мира, где множество людей живет в нищете, умирает от голода и болезней и т.д. Притом что благополучие мира записано в уставе форума в качестве главной цели. Об этом сейчас и вспомнили его устроители. Основатель мероприятия – Клаус Шваб – сегодня часто делает такие заявления:
Мы не можем себе позволить, чтобы 2-3 миллиарда людей в мире жили в условиях, унижающих человеческое достоинство. И здесь, на нашем форуме, мы пытаемся добиться того, чтобы эффективная работа рынков, с одной стороны, сочеталась с достоинством человека, с другой. Найти баланс между этими вещами – и есть наша главная задача в этом веке.
Поэтому Клаус Шваб сегодня определяет Давос как «платформу для диалога между политикой, экономикой и обществом». И, действительно, более 2 тысяч участников мероприятия, съехавшиеся в Швейцарию, представляют далеко не один лишь бизнес. Среди них – глава правящей в Турции партии Реджеп Эрдоган, новый президент Бразилии да Силва, бывший хозяин Белого Дома Билл Клинтон, нынешний госсекретарь США Колин Пауэлл и многие другие. Так что в повестке дня 270 официальных мероприятий в рамках форума значится широкий круг вопросов: права человека, использование детского труда, плюсы и минусы глобализации. Лозунг нынешнего форума – «Строить доверие» – говорит сам за себя. Впрочем, представители ряда неправительственных организаций особого доверия к «капиталистам» не испытывают и считают гуманитарные темы в Давосе не более, чем фарсом. Говорит правозащитник Матиас Херфельд:
Мы не думаем, что Всемирный экономический форум является подходящим инструментом для решения таких глобальных проблем, как бедность или загрязнение окружающей среды. Давос слишком элитарен, и там доминируют интересы бизнеса, направленные на укрепление нынешних политических и экономических структур.
Так что неудивительно, что, несмотря на попытки форума сменить имидж, противники глобализации всё-таки решили провести в Давосе акции протеста. Их пик ожидается в эту субботу. Впрочем, и местные власти неплохо подготовились: на меры безопасности в ходе нынешнего давосского форума выделена вполне солидная сумма в 10 миллионов евро.
Ну, а теперь предлагаю обратиться к обсуждающимся на форуме экономическим вопросам – они всё-таки продолжают оставаться в Давосе главными. Правда, на этот раз экономика как никогда тесно связана с политическими проблемами и проблемами безопасности.
В первые два дня работы форума в центре дискуссий стоит иракский конфликт и его влияние на мировую экономику. Как считает ведущий экономист американского инвестиционного банка Morgan Stanley Стивен Роуч (Stephen Roach), длительная война в Ираке приведет ко второй рецессии в народном хозяйстве США за последние годы. «Если бы мы вели войну, имея солидный запас экономической прочности, нам бы это не повредило. Напротив, война в условиях нулевого роста приведет к рецессии»,- отметил Роуч. Его точку зрения разделяет вице-президент американского инвестиционного банка Goldman Sachs Роберт Хорматс (Robert Hormats). «Мы отлично подготовлены в военном отношении, - заявил он, - а в экономическом – нет». Вместе с тем, по словам главного экономиста Американского делового совета (Business Council) Гэйл Фослер (Gail Fosler), если войны удастся избежать, то в этом году рост валового внутреннего продукта в Соединенных Штатах может достичь 3,5 процентов. А это, в свою очередь, могло бы дать импульс всей мировой экономике, обеспечив ей рост в среднем в 2 процента.
Еще одна из многочисленных обсуждающихся в Давосе тем носит узкоевропейский характер. Речь идет о Пакте стабильности, в котором закреплены конкретные критерии к странам еврозоны. Нынешний экономический спад привел к тому, что ряд стран континента – Германия, Франция, Португалия – либо уже нарушили закрепленные в Пакте критерии, либо близки к этому. Тем не менее, немецкая сторона в лице статс-секретаря в министерстве финансов ФРГ Кайо Кох-Везера (Caio Koch-Weser) вновь подтвердила свое негативное отношение к популярным ныне идеям пересмотра Пакта стабильности. Впрочем, и Кох-Везер добавил, что готов «внести в документ пару нюансов». Что это означает, остается пока загадкой.
Что же касается участия России в форуме, то ее интересует, прежде всего, нефтяная тема. По крайней мере, об этом заявил глава Минэкономразвития Герман Греф, возглавляющий российскую делегацию в Давосе. Подтверждает это заявление и присутствие на форуме руководителей крупнейших нефтяных компаний страны. По словам Грефа, ни Россию, ни США не устраивают слишком высокие цены на нефть – страны были бы довольны ценой в 22-25 долларов за баррель. Впрочем, ряд политологов считает, что важные для энергетических рынков решения больше не принимают в Давосе – и что вообще значение Всемирного экономического форума для России за последние годы существенно снизилось. Этой точки зрения придерживается и мюнхенский политолог Илья Мильштейн:
Российский премьер Михаил Касьянов в Давос не поехал. Об этом в Москве было объявлено уже давно и вполне безразличным тоном. Тут не было игры, пиара, имитации внешнеполитического равнодушия. В солидных и скучных комментариях государственной московской прессы угадывалась правда: встречи на швейцарском курорте уже мало что определяют в отношениях Запада и Кремля. И то же самое читаем в комментариях западных политологов. Тут главная забота - антиглобалисты с их запальчивой мечтой перебить все витрины в городе.
Раньше было по-другому. В эпоху ельцинскую, когда проблема кредитов и инвестиций была для России первостепенной, и тон был иным, и состав делегаций. О том, что Запад понемногу устает от Москвы и разговаривает все жестче, сообщалось с обидой или самоиронией. Позже, после югославской войны и постдефолтного подъема российской экономики, преобладали нотки ответного злорадства: уже Запад стал не очень интересен России, и прошлогодний визит Касьянова в Нью-Йорк, куда форум приехал из Давоса, был лишь знаком солидарности с Америкой. То есть чисто политическим шагом.
Теперь, если судить по общим настроениям, равнодушие стало чувством взаимным и ровным. Никто ни на кого не в обиде. Все встречи на швейцарском курорте, и доклады, и дискуссии - лишь дань традиции, от которой как-то неловко отказываться. А реально мировые вопросы решаются совсем в других местах. Скажем, на очень закрытых переговорах по Ираку, по Ближнему Востоку, по Северной Корее, которые затем оборачиваются громкими скандалами. И размер кредитов и инвестиций, и даже цены на нефть теперь обычно определяются политиками. И тут идет совсем другая торговля.
Мир после 11 сентября изменился всерьез и надолго, он стал хуже, опасней, жесточе, оттого и экономические проблемы в нем отступили на десятый план. Устроители давосского форума это понимают, и девиз нынешнего мероприятия о таком понимании свидетельствует. «Строить доверие!» - это призыв очень верный и точный. Но, к сожалению, невыполнимый. Ни в отношениях Запада с Россией, ни даже Америки со Старым Светом.
Собственно российская тема на форуме представлена двумя дискуссиями - о партнерстве с Европой и о деловом климате в стране. Это темы важные, насыщенные, пустопорожние... Ненамного интереснее будут конкретные разговоры о вступлении РФ в ВТО, что намертво связано с требованиями европейцев полностью открыть для них российские рынки, а также с внутренними тарифами на электроэнергию и газ. Итоги этих нелегких дискуссий будут подведены в последний день форума - 28 января.