Южная Корея: берут ли взятки сеульские чиновники?
В Южной Корее в этот четверг состоятся выборы нового президента. Нынешний глава государства – Ким Дэ Чжун, лауреат Нобелевской премии мира, больше не может баллотироваться на этот пост. В последние недели жители страны стали свидетелями ожесточенной предвыборной борьбы кандидатов в президенты. Любопытно, что одной из главных ее тем стала коррупция: это общественное зло, увы, довольно хорошо знакомо жителям Южной Кореи. Из Сеула передает Валерий Гуенков.
В ходе нынешней предвыборной кампании о коррупции много говорили и власти, и оппозиция. Однако независимо от того, кто станет очередным президентом страны, ясно одно: новому главе государства придется приложить немало усилий для борьбы с этим общественным злом. Ведь, несмотря на приход к власти пять лет назад нынешнего президента Ким Дэ Чжуна и развернутую им кампанию по борьбе с коррупцией, воз, как говорится, и ныне там. Взять хотя бы последние скандалы вокруг сыновей самого президента. Один из сыновей Кима был недавно признан виновным в получении взяток в размере около 2 млн. долларов и в незаконном лоббировании. Ранее суд вынес обвинительный приговор и младшему сыну Ким Дэ Чжуна по аналогичным обвинениям.
Насколько же всё-таки Южная Корея является коррумпированной страной? По данным международной организации «Транспэренси Интернэшнл», Южная Корея по уровню коррумпированности находилась в прошлом году на 40-м месте среди 102 стран мира. Словом, где-то в середине списка.
Аналогичные исследования проводятся и южнокорейскими организациями. Устроителям одного из опросов удалось, например, выяснить, что четверть местных бизнесменов хотя бы раз давали взятку государственным чиновникам. Средний размер взяток варьировался от 800 до двух с половиной тысяч долларов. Впрочем, эти данные можно интерпретировать и иначе: в течение года три четверти корейских бизнесменов вообще ни разу не дали взятки чиновникам.
К числу самых коррумпированных общественных групп в Южной Корее относят, в первую очередь, политиков и глав местных администраций. За ними следуют журналисты, бизнесмены, адвокаты, учителя, госслужащие, работники финансовых учреждений и полиции. Я не оговорился, упомянув в этом списке учителей. Получению хорошего образования в Корее издавна придается большое значение, поэтому всевозможные подношения со стороны родителей учителям с целью задобрить последних и настроить их на благожелательный лад к своему чаду, здесь вполне в порядке вещей, хотя с этим и пытаются активно бороться.
Берут взятки и в южнокорейских «военкоматах». Время от времени в местной прессе появляются сообщения о том, как тот или иной высокопоставленный чиновник пытался «отмазать» своего отпрыска от «почетной обязанности» каждого южнокорейского мужчины – службы в рядах вооруженных сил. В приватных беседах нередко приходится слышать о том, сколько, кому и как нужно «дать», чтобы получить желанный «белый билет».
Показателен и случай, произошедший в апреле этого года, когда в Сеуле были арестованы четверо полицейских, уличенных в регулярном получении взяток от владельцев увеселительных заведений в кварталах красных фонарей южнокорейской столицы. В ответ на «денежные подарки» стражи порядка предоставляли хозяевам борделей «крышу» и информировали о плановых рейдах полиции.
С другой стороны, южнокорейским властям удалось почти полностью решить проблему взяточничества среди сотрудников дорожно-транспортной полиции. Еще 5 – 6 лет назад можно было спокойно «дать на руку» полицейскому, остановившему вас за нарушение правил дорожного движения. Сегодня же попытка подкупа «гаишника» может привести вас самих на скамью подсудимых.
Впрочем, несмотря на определенные успехи антикоррупционных кампаний, борьба с этим общественным злом в Южной Корее предстоит еще долгая и очень упорная. И проблема не только в готовности чиновников брать взятки, но и в готовности граждан давать их. 80% участников одного из опросов считают, что их ходатайства и просьбы будут решаться быстрее и эффективнее, если дать госслужащему взятку.
США: поездка в Лас-Вегас или боевые самолеты над столицей игорного бизнеса
А теперь переместимся в Соединенные Штаты Америки. Когда мы слышим о Лас-Вегасе, нашему воображению представляется сверкающая огнями столица развлечений и игорного бизнеса, огромные здания казино, столы для игры в рулетку и «Блэк Джек». Однако любой американский военный специалист тут же добавит, что Лас-Вегас – это еще и одна из самых крупных баз военно-воздушных сил США. Причем, как ни странно, военная база и казино, в целом, прекрасно уживаются друг с другом. Только в последнее время между «добрыми соседями» возник один спор. Подробности – в репортаже, подготовленном Ксенией Кирстен.
База американских ВВС «Неллис» разместилась в 10 километрах от центральных кварталов Лас-Вегаса. Несмотря на то, что большая часть происходящего на базе по понятным причинам имеет гриф секретности, для Лас-Вегаса «Неллис» вовсе не является неприступной крепостью за высоким забором. В общем и целом, город и база прекрасно уживаются друг с другом. Среди местного населения, например, крайне популярны авиа-шоу, которые «Неллис» проводит несколько раз в месяц. Особый ажиотаж вызывает прибытие на базу самолетов B-2 «Спирит» и F-117. В эти дни за оградой взлетно-посадочных полос суетится множество людей с видеокамерами и огромных размеров фотообъективами, поджидая приближения этих машин. Никакого секрета из прилета самолетов руководство базы не делает. О предстоящем шоу вовсю рассказывает местная программа новостей, ну а те, кому она недоступна, могут узнать о предстоящих событиях, послушав в Интернете (www.nellis.af.mil) информационные выпуски собственной радиостанции «Неллиса».
Вообще, грань между городом и военной базой размыта. Для более чем 3 тысяч горожан база – место постоянной работы. Кое-кто имеет тут свой частный бизнес, магазин, например. С другой стороны, часть военных родом из Лас-Вегаса или его окрестностей; большинство офицеров вообще живут за территорией «Неллис». Многие имеют вторую работу в городе. Конечно, «подхалтуривать» в качестве крупье или официантов казино не принято, но подработать 3-4 часа в день на менее заметных местах не запрещается. В среднем заработок военных в США считается не самым высоким – от $2,5 до 3 тысяч в месяц. Разумеется, зарплата офицеров и военных специалистов существенно выше.
Впрочем, в последнее время у руководства военной базы в Лас-Вегасе возникла одна проблема. Страсти бушуют из-за участка земли у взлетно-посадочных полос, на котором располагаются промышленные предприятия и склады. Он принадлежит частным лицам и фирмам, которые пару лет назад начали продавать землю под жилые дома. Поразительно, но покупатели нашлись. И это несмотря на повышенный уровень шума и даже тот впечатляющий факт, что бомбардировщики и истребители взлетают и садятся над этой территорией с полным боевым комплектом…
Покупатели земли - люди не сумасшедшие. Скорее прагматичные, с хорошим здоровьем и крепкими нервами. В цене на землю из-за повышенного уровня шума они уже существенно выиграли. Кроме того, за любую оплошность военным придется ответить и заплатить сполна. Правда, отчаянных строителей пока немного. Но на этой территории могут разместиться дома для 31 тысячи человек, и тогда это уже будут не «отчаянные строители», а лобби отчаянных борцов за собственные права.
Сегодня «Неллис» владеет 4-мя с половиной тысячами гектаров земли в Неваде. Казалось бы, почему военным не докупить для своих нужд и спорные территории? Дело – в цене. Для ВВС эти дополнительные гектары будут выставлены совсем за другую цену, чем для покупателей-одиночек. Конгресс США такую сумму никогда не утвердит. Вот и остается военному руководству и городской администрации воздействовать на умы частных землевладельцев исключительно силой убеждения.
Поддержка военных со стороны администрации Лас-Вегаса объясняется довольно просто. В мэрии помнят, как в конце 80-х в Калифорнии по аналогичным причинам были закрыты несколько военных баз. Помнят про тысячи потерянных рабочих мест, про разорившиеся частные предприятия и заброшенную инфраструктуру вокруг базы, про уход из города множества фирм–сателлитов, сотрудничавших с военными… Словом, не только американские ВВС, но и Лас-Вегас – столица развлечений и игорного бизнеса – оказывается заинтересованной в благополучном разрешении земельного спора.
Китай: гости из Поднебесной и европейский туризм
В прошлых выпусках «Глобуса» мы неоднократно рассказывали о поездках в Китай, которые сейчас становятся всё более популярными среди европейских туристов. Впрочем, Китай интересен крупным мировым турфирмам не только по этой причине. Дело в том, что в самой стране сейчас появляется всё больше людей, которые хотят и могут совершить поездку заграницу. Речь идет и о бизнесменах, заключающих сделки с иностранными партнерами, и просто о представителях китайского среднего класса, которые с ростом собственного благосостояния могут позволить себе провести отпуск за пределами КНР. До недавних пор в Китае это было фактически невозможно – однако в последнее время коммунистическое руководство страны начало более гибко подходить к вопросу о «пагубном влиянии капитализма» и иностранных поездках своих граждан, где они этому влиянию подвергаются. Наконец, принципиальную роль сыграли экономические успехи КНР в последние годы, которые сделали возможными - пусть и для небольшой части китайских граждан - поездки за границу. Как бы там ни было, но огромный и многообещающий китайский рынок сегодня открывает перед крупнейшими международными турфирмами прекрасные перспективы.
Из более чем 1 миллиарда китайцев совершает поездки за границу сегодня менее одного процента населения. Впрочем, эта цифра только на первый взгляд кажется несущественной: в реальности она означает 10 миллионов человек, которые лишь недавно получили возможность посмотреть мир. Более того: по оценкам специалистов, поездку за границу могли бы позволить себе в восемь раз больше китайцев – т.е. 80 миллионов! Не удивительно поэтому, что представители туристической индустрии на западе начинают всё больше ориентироваться на гостей из Китая. Пока наиболее популярными среди китайских туристов являются страны Азии – например, Таиланд. Кстати, на примере этой страны хорошо видна экономическая выгода, которую приносят гости из Поднебесной. Так, среднестатистический китайский турист тратит там 107 долларов в день. Это лишь немногим меньше среднего американца, который ежедневно оставляет в Таиланде 110 долларов.
Поэтому вполне понятно желание европейских туроператоров пробудить у жителей КНР больший интерес к поездкам в далекую Европу. При этом у Германии – неплохие перспективы повысить свою популярность среди китайских туристов, как считает Урсула Шёрхер, возглавляющая Немецкий центр по туризму:
- Мы ожидаем, что в ближайшее время число китайских туристов в Германии будет увеличиваться каждый год на 10-20 процентов.
Способствовать этому росту должен и подписанный недавно германо-китайский договор, предусматривающий выдачу туристическим группам из КНР единой визы на въезд в ФРГ. Кроме того, китайские власти с начала 2002 года упростили процедуру оформления загранпаспортов для своих граждан. Словом, перспективы для увеличения числа туристов из Китая самые радужные. Ну, а в прошлом году Германию посетили около 250 тысяч китайцев, в основном – в рамках деловых поездок или учебы. Впрочем, четко разделять китайских гостей на туристов и бизнесменов довольно сложно, говорит Урсула Шёрхер:
- Китайские деловые люди используют свое свободное время в Германии для туристических поездок, и это следует учитывать. Интерес к культуре Германии, будь то архитектура или музыкальные мероприятия, у них крайне велик. Кроме того, китайцев интересуют города как таковые – и средневековые, и современные мегаполисы. И, наконец, немаловажный аспект – это поход за покупками; для любого китайского туриста это настоящее событие.
Что касается покупок, то отношение к Германии у обеспеченных граждан КНР крайне любопытное. Они очень ценят, что здесь можно купить фирменные товары, а не пиратскую продукцию – и при этом по доступным для них ценам. Гонконг, Париж или Рим значительно дороже. Однако одним шоппингом интересы китайских туристов не ограничиваются. Очень популярны среди них предлагаемые германскими университетами летние курсы немецкого языка и классической музыки.
Ман Чен – коммерческий директор туристической компании Caissa Touristic в Гамбурге, специализирующейся на приеме китайских туристов в ФРГ. По его словам, хотя бы раз побывать в Германии – мечта каждого китайца.
- В немецких школах не так много проходят про Китай, зато в Китае школьники хорошо о Германии: от Гете, Гейне, Бисмарка до Коля и Шрёдера. Понятие «Made in Germany» для китайцев является гарантией высочайшего качества. BASF, Siemens, Mercedes, BMW - эти марки известны в Китае каждому. В общем, представление о Германии у китайцев очень и очень позитивное.