Kako se Nemačka odrekla 380 milijardi evra

Imovina bogataša - milionera i milijardera u Nemačkojdo 1996. je oporezivana sa 1 odsto godišnje. Od 1997. je taj porez suspendovan. Zbog te odluke nemački državni budžet je siromašniji za ukupno više od 380 milijardi evra, pokazala je jedna studija koju je sprovela Mreža za poresku pravdu u saradnji s Oksfamom.

Istovremeno je imovina sto najbogatijih Nemaca u još kraćem kraćem periodu - od 2001. porasla za oko 460 milijardi evra, navodi se u studiji pod naslovom „Ne treba se plašiti od bekstva bogatih zbog poreza".

Ponovno uvođenje poreza je „ne samo mogue nego i nužno"

Studija je istražila kojim zakonima je nemačka država u poslednjih 100 godina pokušavala da spreči odlazak kapitala zbog poreza.

U studiji se zaključuje nema razloga za navodni strah da će milijarderi u slučaju ponovnog uvođenja poreza na imovinu napustiti Nemačku ili da će to dovesti do gubitka radnih mesta u Nemačkoj. Taj navodni strah je deo narativa političara i ekonomista koji se protive ponovnom uvođenju poreza na imovinu.

Ponovno uvođenje poreza na imovinu je zato „ne samo moguće nego i nužno", piše u studiji.

Sto godina borbe protiv izbegavanja oporezivanja

Autori studije daju dobre ocene nemačkim poreskim zakonima. Nemačka je poslednjih decenija ustanovila sveobuhvatna pravila koja na međunarodnom nivou mogu da budu uzor: izuzetno otežavaju ili čak potpuno onemogućavaju izbegavanje plaćanja poreza.

Prebacivanje prebivalište u inostranstvo postalo je jako skupo od uvođenja posebnog poreza 1972. koji obavezuje bogataše da u slučaju odlaska moraju da ostave u Nemačkoj „oko trećine ukupne imovine stečene u Nemačkoj", navodi se u studiji.

Sedam nemačkih milijardera odselili su se u inostranstvo neposredno pre uvođenja tog poreza. Na kasnije slične pokušaje, na primer selidbe porodice Porše 2010. zakonodavac je reagovao zatvarajući rupe u zakonu. „Danas je preseljenje bez plaćanja poreza moguće samo ako imovina u Nemačkoj ostaje s obavezom plaćanja poreza", kažu autori studije.

I prebacivanje preduzeća ili njegovih delova u inostranstvo može biti skupo. U javnosti slabo poznate vrste poreza kojima su su vlasnici u obavezi da poreskoj upravi predaju skoro polovinu svoje imovine stečene u Nemačkoj, kaže se u studiji.

I klasično izbegavanje plaćanja poreza je postalo teže: 2017. je stupila na snagu automatska razmena podataka pa nemačka poreska uprava dobija podatke iz više od 100 zemalja o tamošnjim računima nemačkih poreskih obveznika.

Kako je došlo do ukidanja poreza?

Mogućnost oporezivanja imovine izričito je predviđena članom 106. nemačkog Ustava, prema kojem bi takvi prihodi pripali nemačkim pokrajinama.

Ali, Savezni ustavni sud je 1995. presudio da način na koji je do tada funkcionisao porez na imovinu nije u skladu sa Ustavom. Sudije su kritikovale zastareli način procene vrednosti nekretnina koji je vodio preniskom oporezivanju tog dela imovine.

Tadašnja savezna vlada demohrišćana CDU/CSU i liberala FDP - odlučila je da uprkos odluci Ustavnog usda - ne obavi novu procenu i veće oporezivanje nekretnina. U obrazloženju je ukazala na visoku stopu za oporezivanje najvećih dohodaka od 53 odsto. Danas je ta stopa 45 odsto.

Nakon toga je savezna vlada na čijem je čelu bio kancelar Helmut Kol suspendovala ubiranje poreza na imovinu, ali sam Zakon o oporezivanju imovine nije ukinut. To je tako ostalo do danas.

Računica u studiji

Poslednji put 1996.od toga poreza se u državnu kasu slilo oko 4,6 milijardi evra. Pritom su dugovi mogli biti odbijeni od vrednosti imovine, a za svakog člana porodice iznos od oko 60.000 evra bio je oslobođen plaćanja poreza.

Procena studije da je Nemačka od tada izgubila 380 milijardi evra bazira se na pretpostavci da bi se prihodi od poreza na imovinu razvijali slično kao poslednjih godina pre prestanka oporezivanja. Tako se došlo do računice - da bi  prihodi od tog poreza do 2023. porasli na oko 30 milijardi evra godišnje, a ukupna suma od 1997. do 2023. bi iznosila najmanje 380 milijardi evra.

Poređenja radi: tih izgubljenih 380 milijardi evra ekvivalentno je 80 odsto budžeta Nemačke za 2024. koji predviđa izdatke od 477 milijardi evra

*ovaj članak je najpre objavljen na nemačkom jeziku