Manje prava za nemačku manjinu u Poljskoj

Uzbuđenje je veliko. Građani iz mesnih zajednica oko Opola su zaprepašteni odlukom poljske vlade koja želi da dvanaest sela iz četiri opština uključi u grad Opole, usprkos protestima tamošnjeg stanovništva. Već prema mesnoj zajednici, 94 do 99% stanovnika se izjasnilo protiv takve promene granica opština - dakle i Poljaci i Nemci koji tamo žive.

Rafal Bartek se ljuti: "Ova odluka je donesena po hitnom postupku. Dan pre planiranih konsultacija sa lokalnim predstavnicima Varšava je sama donela odluku. To pokazuje koliko je slaba i krhka naša demokratija." Bartek je predsednik društvenog i kulturnog udruženja Nemaca Šlezije u okrugu Opol i objašnjava da takva odluka poljske vlade jasno krši i tamošnje zakone o nacionalnim manjinama. Oni zabranjuju svake promene odnosa u stanovništvu administrativnim merama - i upravo to sada Varšava čini.

Jer trenutno, u mesnim zajednicama oko Opola ima između 14 i 26% pripadnika nemačke nacionalne manjine, ali kada te zajednice budu ugurane u grad, onda će Opole imati samo 2% Nemaca. Broj tamošnjih stanovnika će teoretski ostati isti, ali promene će biti ogromne: Nemci više neće imati pravo na predstavnika u gradskim većima, nema zakonske osnove da budu istaknuti dvojezični natpisi, čak i nemački jezik će izgubiti status pomoćnog jezika u mnogim gradskim službama i uredima.

"Ne bojte se, nećemo vas proterati!"

"Naravno da svako ko je nemačkog porekla i koji živi u Poljskoj, govori i poljski jezik. Ali prisustvo nemačkog jezika u javnosti je važan znak prihvatanja više od 100 000 Nemaca koji žive u okrugu Opole već generacijama", kaže nam Bartek. Nekada ih je bilo mnogo više, ali uvek iznova su oni predmet igre "velike politike". Drugi svetski rat je počeo jer je Hitler krenuo u "pomoć" nemačkoj manjini koja je "ugrožena" u Poljskoj. Na kraju rata su onda upravo Nemci koji su živeli u tim krajevima morali da beže iza novih granica prema Nemačkoj, a u "bratskoj socijalističkoj" Istočnoj Nemačkoj nisu smeli čak ni da kažu da su izbeglice.

U uredu gradonačelnika Opola, Arkadiuša Višnjevskog nas uveravaju da smo sve pogrešno razumeli. Gradonačelnik se naravno raduje što će se njegov grad povećati za gotovo 50%, sa manje od 10 na 15 000 hektara. On ne vidi nikakav problem u tome da će se tako promeniti nacionalni sastav stanovništva. Prema manjinama će se svi isto tako odnositi, kao što su se odnosili dok su živeli u svojim selima. U gradskom veću je i sad jedan predstavnik Nemaca, a do sada nije bilo nikakvih napada na pripadnike nemačke manjine. Uopšte, uverava gradonačelnik našu ekipu, niko ničega ne treba da se plaši. Nemci će ostati u svojim kućama sa istim susedima i niko ih neće "isterati". Pa ne živimo u totalitarnoj državi, kaže gradonačelnik.

Prozaični interesi i "nemačka" elektrana

"Isterati"? Zar neko uopšte razmišlja i o takvim stvarima da gradonačelnik mora da nas uverava u suprotno? Do toga, na sreću nije došlo, ali oseća se napetost među nacionalnim zajednicama. Čak i na stranici socijalne mreže gradonačelnika Opola je donedavno bio oglas u kojem se upravo tamošnji Nemci ističu kao "najveća politička snaga koja se protivi proširenju grada". Stajale su čak i fotografije lokalnih političara nemačkog porijekla uz pitanje: "Zastupaju li ti ljudi interese Poljske u vojvodstvu Opola?"

Ovaj oglas je u međuvremenu obrisan sa stranice gradonačelnika, ali i dalje se ređaju neprijateljski komentari na internetu: "Odlično, samo tako dalje, sad će iz Poljske nestati dvojezični" ili "Ovo je Poljska, službeni jezik je poljski. Ako se Nemcima to ne dopada, neka idu u Nemačku."

U međuvremenu ovaj spor je uznemirio i Berlin. "Legitimno je pravo pripadnika nemačke manjine da kao punopravni građani Republike Poljske sredstvima pravne države teže ispravci ove odluke", piše u saopštenju poverenika Vlade za nacionalne manjine, Hartmuta Košika (CSU). On primećuje da su neke izjave koje se u Poljskoj čuju u javnoj raspravi "na žalost usmerene i protiv nemačke manjine."

Motiv gradonačelnika Opola da proširi svoju opštinu je zapravo i veoma prozaičan: novac, odnosno prihodi jedne elektrane. Ona trenutno leži u okrugu gde nemačka manjina čini 18% stanovništva i naravno da je to važan izvor prihoda toj zajednici. Vlasnik elektrane je država, ali uprkos tome je i zamenik poljskog ministra pravosuđa Patrik Jaki nedavno pitao: "Zašto bi ta elektrana trebalo da ostane u nemačkim rukama?" Bartek upozorava da su i takve izjave opasna igra sa nacionalnim osećajima i veoma se neugodno oseća samo dok posmatra šta se dešava.

Malo nade za pravno rešenje

U spor se u međuvremenu uključio i poljski pravobranitelj za građanska prava, Adam Bodnar. On upozorava vladu da je ovom odlukom već uzburkala osećanja, a "ako je ne povuče, onda će sukob eskalirati", misli Bodnar. U redovima političkih predstavnika nemačke manjine u Poljskoj se razmišlja o žalbi Ustavnom sudu te zemlje.

Ali problem je da je upravo Ustavni sud bila među prvim institucijama kojoj je ova poljska vlada odlučila da ograniči uticaj. U međuvremenu je tako da konzervativna vlada donosi svoje odluke potpuno se oglušujući na odluke Ustavnog suda, dok gradovi donose svoje odluke, ponekad uvažavajući, a ponekad ignorišući te odluke - po uzoru na Vladu.

Opole i njegov gradonačelnik su verni vladajućim konzervativcima pa je tako izvesno da će, čak i ako Ustavni sud poništi odluku o proširenju nadležnosti grada, nastaviti baš kao da se ništa nije dogodilo. Ipak, barem načelno svi su još spremni da razgovaraju o nastaloj situaciji: sledeće sedmice se sastaju zagovornici i protivnici plana za proširenje gradskih granica, predstavnici pogođenih mesnih zajednica, grada, vojvodstava (županije) i crkve. Ali istovremeno se već planiraju i protesti.