Moskva Ukrajincima daje ruske pasoše
4. maj 2019.
Vladimiru Putinu se žuri. Za samo nedelju dana ruski predsednik potpisao je dve uredbe o ubrzanom dobijanju državljanstva za stanovnike Ukrajine. Kijev i saveznici Ukrajine oštro kritikuju takve inicijative uzimajući u obzir nesigurnost koja vlada u Ukrajini gde dosadašnji predsednik Petro Porošenko odrađuje poslednje nedelje svog mandata, a njegov naslednik Volodimir Zelenski još nije preuzeo funkciju.
Prva uredba šefa Kremlja 24. aprila odnosila se na građane u separatističkim područjima Donjeck i Lugansk. Moskva je tu inicijativu obrazložila „humanitarnim razlozima" kako bi, na primer, olakšala putovanja onim Ukrajincima kojima je istekao pasoš.
Druga uredba, potpisana 1. maja, znatno proširuje tu ciljnu grupu. Tako ubuduće ljudi koji su rođeni na Krimu i pre ruske aneksije napustili to poluostrvo mogu predati zahtev za ruskim pasošem uz „pojednostavljenu proceduru". To važi i za njihovu rodbinu.
Dvojno državljanstvo
Ta ponuda je usmerena i ka svim onim Ukrajincima koji su pre izbijanja rata u aprilu 2014. živeli u pogođenim područjima istočne Ukrajine, a u međuvremenu žive negde drugde. Misli se kako na izbeglice i legalne ukrajinske gastarbajtere u Rusiji, tako i na izbeglice unutar ukrajinske teritorije.
U obrazloženju Putinove uredbe ruski zvaničnici pozivaju se na „zaštitu ljudskih prava i sloboda". Važan detalj: ispisivanje iz ukrajinskog državljanstva nije potrebno, što je u drugim slučajevima u Rusiji pravilo. Svi ti Ukrajinci bi mogli da ostvare pravo na ruske pasoše u roku od tri meseca i pod pojednostavljenim uslovima. Dosad je to trajalo i do godinu dana. Ove uredbe mogle bi da se odnose na više miliona ljudi.
Zahvaljujući Donbasu
Najveća grupa bi bili oni Ukrajinci koji su pre izbijanja rata živeli u rudarskom basenu Donbas. Ukupno je prema ukrajinskim procenama početkom 2014. godine oko četiri miliona ljudi živelo u tim područjima koje je Kijev smatra teritorijom pod okupacijom Rusije. Tačni podaci ne postoje.
Druga po veličini kategorija bi bili legalni ukrajinski gostujući radnici ili u Rusiji registrirovane izbeglice iz Ukrajine, jer većina njih su navodno ljudi iz Donbasa. Ukrajinski ministar spoljnih poslova Pavlo Klimkin je 2018. godine ukupan broj svih ukrajinskih državljana u Rusiji procenio na oko tri miliona. Ako se saberu Ukrajinci rođeni na Krimu, kao i njihova deca i rodbina, broj potencijalnih kandidata za ruske pasoše bi trebao biti između pet i deset miliona.
Brzu navalu Rusija očigledno ne očekuje. Samo dva centra za dobijanje državljanstva su krajem aprila započeli probni rad u ruskom području Rostovu, u blizini ukrajinske granice. Alli Putin želi da ode i korak dalje. Krajem aprila je ruski predsednik izjavio da je u igri predlog da se svim Ukrajinacima ponudi rusko državljanstvo pod pojednostavljenim uslovima, što je ponuda koja bi se odnosila na 40 miliona ljudi.
'Politika ruskog sveta'
Dok se Moskvi trenutak ofanzive čini posebno povoljnim, u Kijevu se spekuliše o pozadini te Putinove inicijative. Ukrajinska vlada i stručnjaci poput Vilfreda Jilgea iz Nemačkog društva za spoljnu politiku (DGAP) pretpostavljaju da bi Moskva mogla stvoriti obrazloženje za vojnu intervenciju, slično situaciji iz 2008. godine u gruzijskoj Južnoj Osetiji koja je jednostrano proglasila nezavisnost.
„Vladimir Putin u Ukrajini nastavlja svoju politiku ruskog sveta", kaže Jilge za Dojče vele. Kremlj bi bio u stanju da te Ukrajince sa ruskim pasošama „zaštiti, po potrebi i protiv vlade u Kijevu", kazao je Jilge. U tome, nastavio je on, leži „suština opasnosti" Putinovih uredbi.
Po svemu sudeći, još jedan bitan razlog je demografska situacija u Rusiji gde broj stanovništva opada. Prema navodima ruskog statističkog ureda Rostat, broj stanovnika je 2018. po prvi put u proteklih deset godina opao — za oko 100.000 ljudi. Prognoza je, navodi se dalje, negativna. Po mišljenju Margarite Simonjan, šefice ruske međunarodne radiotelevizije RT, davanjem državljanstva na velika vrata taj negativan razvoj mogao bi se zaustaviti.
Treba nastaviti s tim i "sve Ruse" iz inostranstva "dovesti kući", napisala je ona na Fejsbuku. Time se verovatno misli ne samo na etničke Ruse koji su nakon raspada Sovjetskog Saveza ostali u bivšim sovjetskim republikama, već i na ljude koji se osećaju bliski Rusiji.