"Діамантовий тест" для прокуратури
25 березня 2016 р.Кілька сотень людей прийшли у п'ятницю, 25 березня, під стіни Генеральної прокуратури в Києві. Вони відгукнулися на заклик заступника генпрокурора України Давіда Сакварелідзе захистити "молоду команду прокурорів", яка розслідувала справу так званих "діамантових прокурорів". Колишній заступник начальника головного слідчого управління Генпрокуратури Володимир Шапакін та екс-заступник прокурора Київської області Олександр Корнієць звинувачуються в отриманні багатомільйонних хабарів. "Діамантовими" Шапакін і Корнієць стали після того, як у липні минулого року під час обшуків у них були вилучені сотні тисяч доларів США, а також коштовності, зокрема і діаманти.
"Це - спротив прокурорської корумпованої системи, яку просто так не зламати. Шокін покриває своїх колишніх підлеглих, бо тісно з ними пов'язаний, і не дає завершити справу "діамантових прокурорів". Я прийшла, аби підтримати молодих реформаторів, яким не дають працювати", - каже київська пенсіонерка Галина Іванівна. "Прокуратура - це гальмо реформ. До цього часу не розслідувана ні справа Гонгадзе, ні "Небесної сотні", бо є такі "діамантові прокурори" і генпрокурор, який їх покриває. Це - ланки одного ланцюга. Розірвати його можуть тільки люди. Тому я тут", - поділився з кореспондентом DW приватний підприємець Андрій, який прийшов до ГПУ з великим плакатом.
Тим часом на сайті Генеральної прокуратури 25 березня було оприлюднене звернення керівників регіональних прокуратур до Віктора Шокіна із закликом звільнити Давіда Сакварелідзе з посади заступника генпрокурора. У зверненні заклик до акції під стінами Генпрокуратури, оголошений Давідом Сакварелідзе, називається "проявом правового нігілізму, тиском неправовими методами на генерального прокурора України, а в його особі - на всі органи прокуратури", а також "зухвалою демонстрацією свідомого ігнорування Конституції та законів України". Порушення Давідом Сакварелідзе вимог низки статей Конституції та законів України "несумісне з його перебуванням на посаді заступника генерального прокурора України та в органах прокуратури", йдеться у зверненні.
Звільнили чи ні?
Незважаючи на те, що ГПУ уже завершила розслідування та передала справу на розгляд до суду, останнім часом з'явилися повідомлення про те, що з Генпрокуратури звільнили 17 працівників управління з розслідування кримінальних проваджень стосовно працівників прокуратури та відділу процесуального керівництва, які якраз і займалися справою "діамантових прокурорів".
"У нашому провадженні близько 40 корупційних справ, але все якось замкнулося на справі "діамантових прокурорів". Чому? Бо генпрокурор Віктор Шокін у цій справі виступає як найпалкіший адвокат і захисник Корнійця і Шапакіна. Наближених до нього людей", - заявив Сакварелідзе на брифінгу 24 березня. Він пояснив, що звільнення людей з його команди відбулось через ліквідацію структурних підрозділів, у яких і працювали прокурори. Однак замість переведення їх у генеральну інспекцію Генпрокуратури, якою опікується Сакварелідзе, Шокін підписав заяви про скорочення цих працівників.
У Генеральній прокуратурі звільнення співробітників, які розслідували справу Шапакіна і Корнійця та мали представляти державне обвинувачення у суді, не підтверджують. Говорять, що у відомстві проводять реорганізацію, а тому їх не звільнили, а вивели поза штат. "Перебування поза штатом - нормальний процес під час ліквідації одного структурного підрозділу і формування іншого. У цей час працівник не є звільненим, отримує заробітну плату, має посвідчення і повинен відвідувати своє робоче місце", - пояснив на брифінгу прокурор Генеральної прокуратури України Владислав Куценко. Він також повідомив, що кадровим підрозділом уже прийнято рішенння про перепризначення не менше 12 осіб із так званої "молодої команди".
Тест провалено?
"Справа "діамантових прокурорів" є тестом для влади", - каже експерт групи з реформування правоохоронних органів Реанімаційного пакету реформ Олександр Банчук. Він пояснює DW, що саме ця справа засвідчить, наскільки влада реально готова боротися з корупцією, зокрема у Генеральній прокуратурі, яку українці традиційно визначають як одну з найкорумпованіших державних структур в країні.
"Нині цей тест влада провалює", - каже Банчук і додає, що хоч суд і почав 21 березня розглядати справу колишніх прокурорів Шапакіна і Корнійця, однак через звільнення з ГПУ команди прокурорів, які збирали матеріали їхнього обвинувачення, справа може "розсипатися" у суді. "На етапі досудового слідства не вдалося загальмувати цю справу, а обвинувальний акт неможливо відкликати з суду, то генпрокурор, вочевидь, покладається тепер на тактику зі зміною сторони обвинувачення - прокурорів, які вели цю справу, аби її загальмувати", - зазначив Банчук у розмові з Deutsche Welle.
За його словами, після звільнення команди заступника генпрокурора Давіда Сакварелідзе, яка збирала докази обвинувачення на "діамантових прокурорів", єдиний шанс довести у суді вину Шапакіна та Корнійця - виступ держобвинувачем самим Сакварелідзе. "Йому треба терміново вивчити українську мову і самому представляти сторону обвинувачення. Оскільки єдиною мовою судочинства в Україні є українська. Але це малоймовірно", - визнає Олександр Банчук.
Надія на президента
Голова правління Центру протидії корупції Віталій Шабунін також переконаний, що справу "діамантових прокурорів" генпрокурор Віктор Шокін спускає на гальмах, і є дуже високі шанси, що її "поховають". "Ці звільнення - сигнал всім притомним прокурорам, які хочуть змінити, реформувати свою систему зсередини, про те, що їх ніхто не захистить", - каже Шабунін.
Він впевнений, що Сакварелідзе і звільненим прокурорам слід йти до президента Петра Порошенка і вимагати дотриматися свого слова. "Порошенко обіцяв реформи у ГПУ і захист команди реформатора Сакварелідзе. Хай тепер Сакварелідзе вимагає від президента дотриматися свого слова та наполягає на звільненні Шокіна", - наголошує Шабунін.
Разом з тим він не виключає, що навіть звільнення Шокіна з посади генпрокурора не змінить ситуації, оскільки члени коаліції поки не узгодили кандидатуру нового очільника, і є ймовірність, що після звільнення Шокіна виконуючим обов'язки генпрокурора буде його перший заступник Юрій Севрук. "Севрук - це той же самий Шокін, але молодший. Він точно "потопить" справу "діамантових прокурорів", а всіх прокурорів-ентузіастів звільнить, аби інші не намагалися щось змінити", - вважає Шабунін.