Депутатські зарплати

Понад 16 тисяч євро на місяць без урахування податків – такою сумою визначається грошова винагорода за працю італійського депутата, йдеться у порівняльному звіті, оприлюдненому експертною комісією у Римі. Зарплата складається, власне, з 11 тисяч 283 євро зарплатні, до яких додається 3503 євро на проживання у Римі та 1331 євро – на транспортне пересування. У сумі це більше, ніж у німецьких чи французьких колег.

Крім того, сюди не входить сума у 3960 євро, яка видається на депутатську фракцію і з якої кожен парламентарій отримує кошти на інші потреби, зокрема, на оплату послуг співробітників бюро. За цим параметром італійці поступаються своїм колегам з інших країн, які на ці цілі отримують більше коштів (у Франції, наприклад, на це передбачено понад 9 тисяч євро щомісячно). Водночас італійські «слуги народу» мають також безлімітний і безкоштовний проїзд усіма видами транспорту, включаючи повітряний та морський, тоді як у Франції встановлений ліміт на кількість безкоштовних перельотів.

Суми можуть переглянути

Дані про високі зарплати парламентаріїв обурили багатьох італійців, котрих влада постійно «вишколює» до програми заощаджень. Водночас куратор порівняльного звіту, глава італійського статистичного відомства Istat Енріко Джованніні закликав до обережного ставлення до наведених цифр: порівняльна статистика депутатського економічного становища – річ неабсолютна через різницю в обчисленні, різний режим оподаткування в різних країнах та інші відмінності, пояснює він. Та й 11 тисяч 283 євро депутатської зарплати – це «брутто», сума до виплати податків та відрахувань.

Спікери обох палат італійського парламенту повідомили, що дані звіту є у будь-якому випадку корисними для порівняння і вже до кінця січня у парламенті розглядатимуть пропозиції щодо перегляду видатків на депутатів.

Новорічний подарунок німецьким депутатам

Тим часом й німецькі народні обранці отримали на цей Новий рік своєрідний грошовий подарунок. Ще у липні парламентарії Бундестагу узгодили підняття собі зарплатні на 292 євро, починаючи з 1 січня 2012-го року, до 7960 євро брутто. І це збільшення зарплати не буде останнім. З першого січневого дня 2013-го депутатів німецького парламенту чекає чергове підвищення зарплати на аналогічну суму - 292 євро.

Щоправда, востаннє зарплату депутатам у Німеччині підвищували ще 2009 року, а щодо суми підвищення у коаліції точилися чималі дебати. Деякі її члени вважали неприпустимим піднімати зарплатні на тлі загальних заощаджень, викликаних глобальною економічною кризою.

Офіційно у Німеччині щомісячні виплати депутатам не вважаються зарплатою, а радше окладами. Позаяк депутатська та приватна діяльність несумісні, парламентарям у такий спосіб відшкодовують недоотримані прибутки, які вони могли б мати, якби не подалися у законодавчу царину. Це право гарантоване їм конституцією ФРН і має гарантувати їм незалежність та утримати від спокуси «підзаробити» на стороні. За кожен «прогул» депутатів карають мінусом у 50 євро від зарплати.

Допомога «ексам»

А ще німецькі депутати можуть розраховувати на понад 4029 євро додатку на проживання у Берліні, оплату послуг співробітників бюро тощо. Окремо оплачуються службові відрядження депутатів, але (залежно від мети поїздки) у багатьох випадках витрати на дорогу депутат має брати на себе.

Утім, на подібний державний оклад може розраховувати й депутат, який полишає парламентську діяльність. У разі, якщо його, наприклад, не переобрали чи не висунули на виборах від партії. До моменту нового працевлаштування він отримуватиме гроші з розрахунку місячна виплата за кожен рік перебування у парламенті, але не довше 18 місяців.

А як в Україні?

Сума реальної місячної зарплати депутатів Верховної Ради оповита таємницею. За словами опитаних Deutsche Welle парламентаріїв, щомісячна зарплатня пересічного депутата становить близько 14 тисяч гривень. Але більшість з них отримують дещо менше, оскільки за кожне пропущене засідання з депутата "вираховують еквівалент ста доларів". Бюджетом також передбачене щомісячне надання кожному депутатові парламенту 17 тисяч 500 гривень на "виконання депутатських повноважень", зокрема на зарплатню кільком помічникам. А ще закон передбачає безкоштовне користування будь-яким транспортом в межах України за винятком таксі.

Значно більша зарплатня, допомога на утримання помічників та референтів, а також надання державним коштом персонального кабінету й авто з шофером передбачається для керівництва парламентських комітетів.

Хто користується депутатськими благами?

"Теоретично кожен депутат може претендувати на персональний кабінет, щорічну матеріальну допомогу в 35 тисяч гривень та оплату закордонних відряджень. Але на практиці не кожен має час і терпіння налагоджувати "добрі стосунки" з керівниками апарату та Верховної ради", – сказав в інтерв'ю Deutsche Welle на умовах анонімності один з депутатів опозиційних фракцій. За його словами, в півтора десятках парламентських санаторіях відпочиває не так багато народних обранців, проте вони майже цілорічно заповнені вщерть. Спроби кількох депутатів від опозиційних фракцій з'ясувати, хто саме там відпочиває, наразилися на мовчання апарату.

Такого ж фіаско, за словами депутата, зазнали й спроби з'ясувати долю житла, яке будується для депутатів. Адже переважна більшість членів фракцій БЮТ та НУНС впродовж останніх років добровільно відмовилася від права на отримання київських квартир, і дехто з немісцевих депутатів мешкає або в парламентському готелі, або винаймає квартиру власним коштом. Однак житло для депутатів будується і далі і часто надається "службовцям апарату, які пропрацювали всього 2-3 роки".

Пільги й гроші "до" і "після"

Після складання депутатських повноважень тепер вже колишнім українським парламентарям законом передбачена виплата 12 зарплат, протягом двох років стовідсоткова виплата попередньої зарплатні, а потому – довічної пенсії в розмірі половини цієї зарплатні. Наприкінці 2011 року керівник справами апарату Верховної Ради Григорій Сітайло повідомив журналістам, що протягом минулого року на пенсії відставним депутатам було виділено 82 мільйони 696 тисяч гривень. А ще 4 мільйони 182 тисячі гривень – "на медичне обслуговування парламентарів та пільги родичам колишніх депутатів у разі їхньої загибелі". Під час ухвалення держбюджету-2012 теперішні депутати позбавили своїх колег пільг, але нічого не змінили в системі грошового та пільгового утримання їх самих.

Григорій Сітайло повідомив також, що минулого року лише 12 з 450 депутатів відмовилися від щорічної матеріальної допомоги. А жоден депутат минулих скликань не повернув державі жодного приміщення, наданого йому в Києві на час виконання депутатських повноважень.

Автор: Мар'яна Яворська, Олександр Савицький, Дмитро Каневський
Редактор: Євген Тейзе