Звідки у терористів "Ісламської держави" гроші
20 листопада 2015 р.
Відомо, що терористична організація "Ісламська держава" має величезні фінансові ресурси. За оцінками німецького уряду, цей "капітал складає від одного до двох мільярдів доларів".
Також актуальні доходи терористів значні і походять з кількох джерел: від контрабанди нафти та предметів старовини до грабування банків та людей, рекету, збору податків та пожертв. Наприклад, як повідомляється, захопивши іракське місто Мосул, ісламісти вкрали з місцевого відділення центробанку Іраку понад 400 мільйонів доларів.
Але переважно бракує чіткої інформації, коли йдеться про джерела фінансування ІД. "Щодо цього федеральний уряд інформацією не володіє", - цей вислів найчастіше зустрічався в оприлюдненій навесні 16-сторінковій відповіді німецького уряду на відповідний запит Лівої партії у Бундестазі.
Невелика залежність від закордонної допомоги
На відміну від таких терористичних організацій, як "Аль-Каїда", "Ісламська держава" є не аморфною терористичною мережею, а працює як державний апарат. Вона контролює територію, місцеві ресурси й населення. А тому її залежність від "фінансових потоків з-за кордону є переважно низькою", вважають у німецькому уряді.
"Ісламська держава" контролює величезну територію, тож здатна генерувати капітал на місцевому рівні та створювати фінансової потоки, на що неспроможна "Аль-Каїда", - розповів дослідник ісламу з Університету Берна Райнгард Шульце в радіо-інтерв'ю ARD. Це ускладнює зусилля міжнародної спільноти, спрямовані на перекриття каналів фінансування терористів.
Найважливішим джерелом доходів ІД є торгівля нафтою на чорному ринку. За різними оцінками, у своєму розпорядженні терористичне угруповання має приблизно тисячу автоцистерн. За інформацією кореспондента ARD, щоб заправити свої автоцистерни нафтою на родовищі "Аль-Омар" у східній Сирії, водії до місяця чекають у черзі, яка сягає іноді шести кілометрів.
"Ісламська держава" отримує від продажу нафти приблизно 40 мільйонів доларів на місяць, збуваючи її посередникам, які потім перепродують чорне золоте за кордоном. Отже, ІД отримує готівку без податків, і іноді навіть укладає оборудки зі своїм архіворогом - сирійським президентом Башаром Асадом, як це продемонструвала недавно у документальному фільмі ВВС. Асаду потрібна нафта, "Ісламській державі" - готівка, тож терористи постачають нафту режиму.
Проте доходи від контрабанди нафти скорочуються через те, що світові ціни на чорне золото тримаються на низькому рівні. А також через кращий контроль у Туреччині, Іраку та в контрольованих курдами регіонах, наголошується в звіті Міжнародної групи з протидії відмиванню брудних грошей (FATF). "Нам потрібна краща інформація про походження нафти, посередників покупців, перевізників, торгівців та маршрути перевезення", - кажуть у FATF.
Авіаудари теж скорочують нафтові прибутки. Міністерство оборони США повідомило, що 16 листопада військові літаки знищили в сирійській провінції Дейр-ез-Зор 116 автоцистерн.
Навесні цього року в німецькому уряді припускали, що ІД отримує від нафтового бізнесу "понад 200 тисяч доларів на день". Це дорівнює шести мільйонам доларів на місяць. Дехто вважає, що нафтові доходи ІД значно більші, адже надійної інформації бракує.
Високі доходи, високі витрати
Важливими джерелами доходів ІД є також митні збори й податки з жителів підконтрольних терористам територій. Вони повинні сплачувати ісламістам "від п'яти до 15 відсотків в залежності від доходу", йдеться у доповіді німецького уряду. Ще "Ісламська держава" стягує спеціальний податок з немусульман, а також плату за струм, водопостачання, експлуатацію нерухомості, телекомунікації, транспортні послуги та вантажні перевезення.
Військовий тиск на ІД має прямий вплив на її доходи. "З липня 2015 року "Ісламська держава" втрачає території, підконтрольне їй населення скорочується, - повідомляє у своєму останньому звіті американська інформаційно-аналітична компанія IHS. - Це негативно впливає на здатність ІД платити своїм бойовикам".
Численність збройних формувань ІД оцінюють дуже по-різному. Центральне розвідувальне управління США наприкінці 2014 року давало оцінку у 30 тисяч бійців, тоді як американський експерт з питань безпеки Девід Гартенстейн-Росс вважає більш імовірною цифру в 100 тисяч бойовиків. Така армія коштує недешево. За даними німецького уряду, звичайні бойовики отримують від 400 до 500 доларів, командири - понад 3000 доларів. Навіть за найконсервативнішими розрахунками тільки на зарплату бійцям ІД витрачає 15 мільйонів доларів на місяць.
Німецький уряд зазначає, що до цієї терористичної організації "прихильні приватні фінансисти з держав Перської затоки. Частково пожертви надходять від організацій, які видають себе за гуманітарні, але часто гроші збирають і цілком відкрито". Значущість цих пожертв для ІД у жодному разі не можна применшувати.
Податки і збори
15 листопада Міжнародна група з протидії відмиванню брудних грошей (FATF) представила на саміті Великої двадцятки в Туреччині новий звіт. Згідно з наведеними у ній даними, починаючи від 2010 року, в Саудівській Аравії було винесено 863 обвинувальні вироки за фінансування тероризму. На другому місці - США (приблизно 100 вироків). Але загалом вироків небагато. Тільки у 33 із 194 досліджених країн виносилися вироки тим, хто фінансував терористичну діяльність, йдеться у звіті.
37 держав самостійно запровадили санкції проти таких осіб та організацій, а також заморозили їхні рахунки. За цим показником Саудівська Аравія знову на першому місці - на середину серпня 2015 року там заморозили 31 мільйон євро. У США заморозили на рахунках 20 мільйонів євро, в Ізраїлі - шість мільйонів.
Висновок звіту такий: незважаючи на деякий прогрес, боротьба з фінансуванням тероризму просувається надто повільно, хоч у більшості країн правові можливості для цього не вичерпані.
Крім того, фінансові операції часто відбуваються поза межами фінансової системи. Як розповідає дослідник ісламу Шульце, ІД створила "дуже неформальну систему трансакцій", яка, можливо, побудована на основі традиційної арабської системи переказів хавала. Це неформальна система розрахунків, коріння якої губиться у середніх віках і яка ґрунтується переважно на довірі.
"Особливості хавали важко зрозуміти навіть фінансовим експертам", - каже Шульце. Перекази виплачуються готівкою по всьому світу, а головне - анонімно. "А отже, можлива ситуація, коли той, хто переказує гроші, не знає, хто їх отримує, - пояснює дослідник. - А той, хто отримує, не знає, хто їх надіслав".
Лоукост-терор
Незалежно від того, якою є фінансова ситуація "Ісламської держави", проблемою залишається те, що для організації терактів на кшталт тих, що сталися 13 листопада у Парижі, не потрібно багато грошей. Норвезький Інститут оборонних досліджень дослідив 40 найкривавіших терористичних актів, що сталися у Європі у 1994-2013 роках. Три чверті з них обійшлися організатором менш ніж у 10 тисяч доларів кожен.
Саме тому FATF так важко контролювати фінансові потоки. "Автомати Калашнікова або вибухівку для пояса смертника можна порівняно недорого купити на чорному ринку, - каже в інтерв'ю DW Ганс-Мартін Ланґ з департаменту запобігання відмиванню грошей Федерального управління фінансового нагляду Німеччини. - Найбільшою проблемою є те, що багато платежів проходять непомітно для фінансових інститутів, тому їх дуже важко розпізнати".
До того ж, у терористів нескоро закінчаться гроші для організації подальших терактів. Їхні фінансові можливості "не зменшилися, попри військові поразки в Іраку та Сирії", підозрює компанія IHS. Навпаки, цілком можливо, що ІД розширить свою терористичну стратегію, тому що сподівається такими діями привернути увагу прихильників та завербувати нових бійців.