Ягланд: Особливий статус Донбасу слід закріпити законодавчо

Deutsche Welle: Пане Ягланд, як ви оцінюєте процес децентралізації влади, який триває в Україні?

Торбйорн Ягланд: На сьогодні, коли конституційна комісія підготувала відповідні поправки до основного закону України і направила їх до Верховної Ради, можна говорити про те, що шлях для децентралізації прокладено. Оскільки експерти Венеціанської комісії раніше говорили: якщо Україна хоче провести децентралізацію, то це має бути зафіксовано в конституції. Я сподіваюсь, що Верховна Рада ухвалить ці поправки.

Чи всі рекомендації експертів Венеціанської комісії щодо децентралізації були враховані конституційною комісією? І якщо ні, то які саме?

Усі поради Венеціанської комісії були взяті до уваги українською стороною, і ми в Раді Європи дуже високо це оцінили.

Кілька днів тому самопроголошені лідери так званих "ЛНР" і "ДНР" оголосили про намір провести власні місцеві вибори 18 жовтня. Чи не вважаєте ви це груби порушенням мінських домовленостей?

Рада Європи не є стороною-учасницею мінського процесу, тому ми не маємо повноважень обговорювати його умови. Але у них (мінських угодах - Ред.) говориться, що місцеві вибори повинні проводитися на основі українського законодавства. Те, як ці вибори пройдуть і як вони буду організовані, перебуває у руках сторін-учасниць переговорів у Мінську.

Як я вже казав, ми не є стороною мінських угод. Ми можемо лише радити Україні, що необхідно змінити в конституції для того, щоб імплементувати домовленості, досягнуті під час другої зустрічі в Мінську. Зокрема, пункту про надання особливого статусу Донбасу. Щоб повною мірою реалізувати мінські домовленості, необхідно згадати про це в конституції, тоді Верховна Рада зможе ухвалити спеціальний закон, який би надавав особливий статус Донбасу.

Чи відомо вам, яка сума у рамках Плану дій Ради Європи щодо України була виділена саме на децентралізацію і які з 47 країн-членів РЄ стали фінансовими донорами цього процесу?

Загальна сума Плану дій Ради Європи щодо України на 2015-2017 роки становить понад 40 мільйонів євро і вони були виділені багатьма країнами-членами організації. Я не маю підрахунків, скільки з цих коштів пішло конкретно на децентралізацію, тому що є чимало речей і проектів, опосередковано пов’язаних з реформами місцевого самоврядування. Наприклад, цього тижня 25 експертів Ради Європи вирушать до 25 областей України, щоб надати свою експертну допомогу представникам місцевих влад. Гадаю, доволі істотна частина з фінансування Плану дій іде саме на підтримання децентралізації в Україні. Річ у тім, що децентралізація влади - фундаментальна річ для майбутнього України. І її треба реалізовувати за будь-яких обставин, незважаючи на те, що відбувається на Донбасі.