Чи зашкодять Росії нові нафтові санкції США?
16 січня 2025 р.
Біля берегів Китаю та Росії стали на якір щонайменше 65 нафтових танкерів, повідомило інформаційне агентство Reuters 14 січня. Зупинка у транспортуванні й торгівлі, вірогідно, є наслідком нових санкцій проти РФ, про запровадження яких Білий дім оголосив 10 січня 2025 року. До чорного списку потрапили 183 судна з так званого "тіньового флоту" РФ, які транспортують нафту, що продається за ціною, вищою за "цінову стелю" в 60 доларів за барель. Нові обмеження мають завдати удару по російських нафтових виробниках "Газпром нефть" та "Сургутнефтегаз", а отже, і по ключовому джерелу доходів президента РФ Володимира Путіна.
"Цінова стеля" та обхід санкцій
З моменту запровадження "цінової стелі" наприкінці 2022 року Москва вже навчилася значною мірою обходити ці західні санкції у вигляді максимальної ціни на російську нафту в 60 доларів за барель. Тому аналітики позитивно оцінюють нові заходи Вашингтона. Крейг Кеннеді, незалежний експерт, який спеціалізується на Росії та залучений до діяльності Центру досліджень Росії при Гарвардському університеті, заявив DW, що останні обмеження є "болючим ударом" для Кремля. "Це означає, що деякі судна, на які вони розраховували, будуть змушені простоювати в портах по всьому світу і більше не зможуть використовуватися", - вважає Кеннеді.
Бенджамін Хільгенсток з Інституту міжнародних фінансів у Вашингтоні сказав у розмові з DW, що нові санкції - "дуже важлива подія", але наголосив на необхідності подальших дій. "Західні країни повинні продовжувати запроваджувати санкції проти "тіньових" танкерів доти, доки "тіньовий флот" повністю не відійде в минуле", - каже експерт.
Щоправда, ще одним наслідком нових санкцій стало зростання цін на нафту, які досягли найвищого рівня, починаючи від серпня 2024 року. Однак, схоже, автори обмежень це врахували, тому що цього року експерти очікують надлишку нафти на світових ринках, тож зростання цін може виявитися лише тимчасовим явищем.
Читайте також: Тіньовий флот РФ: чи вдасться Заходу знекровити режим Путіна?
Нафта "вкрай важлива" для Путіна
Ідея обмеження ціни на російську нафту спочатку полягала в тому, щоб уникнути ринкових потрясінь, зберігаючи російські поставки на світових ринках, але обмежуючи доходи РФ від продажу енергоносія. Згідно з задумом, західні компанії, які домінують у світовому судноплавстві, не надавали б страхові та логістичні послуги операторам танкерів, якби ті перевозили російську нафту за ціною, вищою за 60 доларів. Однак Росія обійшла це обмеження, закупивши сотні старих танкерів та створивши так званий "тіньовий флот". Ці судна, часто за використання непрозорих схем страхування, транспортують нафту до країн, які закуповують великі обсяги енергоносія, такі як Індія та Китай.
Хоча доходи Росії від нафти різко скоротилися в перші шість місяців після встановлення "цінової стелі", за останні 18 місяців вони значною мірою відновилися. Згідно з даними Центру досліджень енергії та чистого повітря (CREA), доходи від експорту російської нафти у 2024 році зросли на шість відсотків, попри зниження обсягів експорту на два відсотки.
Доходи від нафти критично важливі для російського президента Володимира Путіна, який різко збільшив військові витрати, намагаючись домогтися переваги на полі бою в Україні. Витрати на оборону в РФ зросли утричі в порівнянні з 2021 роком і, згідно з оцінками агентства Bloomberg, сягнуть рекордних 13,2 трильйона рублів наступного року, що є ще одним значним збільшенням.
"Зараз нафта стала вкрай важливою для Росії, - каже Кеннеді. - Тиск на Кремль нині тільки посилюється. Втрата європейських газових ринків зробила максимізацію доходів від нафти ще більш необхідною". Європейський Союз різко скоротив обсяги закупівель російського газу після широкомасштабного вторгнення РФ в Україну в 2022 році.
Удар по нафтових танкерах
Коли до кінця 2023 року стало зрозумілим те, що "тіньовий флот" допомагає Росії обходити західні санкції, США почали цілеспрямовано вносити окремі танкери до чорного списку. Кеннеді вважає, що цей захід був "надзвичайно успішним": "Тільки-но назва і номер судна потрапляли до цього списку, такі країни, як Індія і Китай, як правило, відмовлялися приймати російську нафту, яку транспортували ці судна".
Через це Росія була змушена припинити використання кількох суден. "Одним розчерком пера у Вашингтоні змогли зробити використання десятків танкерів вартістю 40 мільйонів доларів марним", - зазначає експерт. Але приблизно з березня в Америці призупинили цю практику: у ЗМІ припустили, що перед президентськими виборами у США не хотіли провокувати різке зростання нафтових цін. І хоча Великобританія та ЄС також почали запроваджувати санкції проти російських танкерів, експерти вважають, що саме січневе відновлення цієї практики з боку США є ключовим фактором. Кількість танкерів, які тепер опинилися під санкціями США, Великобританії та ЄС, створить проблему для Москви, каже Кеннеді: "Це виводить з ладу транспортні засоби, в які вони вклали мільярди".
Чим менше російської нафти - тим більше миру
З такою оцінкою згоден і Бенджамін Хільгенсток. "Це дуже болісно, - зазначає він. - Це створює додатковий тиск на рубль, підвищує інфляцію, скорочує бюджетні доходи і багато іншого".
Якщо Індія та Китай і надалі не прийматимуть танкери, які потрапили під санкції, це змусить Росію або дотримуватися "цінової стелі", або зайнятися масштабною фальсифікацією документів. "Ви повинні дотримуватися обмеження ціни або йти на різні хитрощі, щоб спробувати приховати реальну вартість своєї нафти, - пояснює Кеннеді. - У будь-якому разі, це ризиковано й дорого. Таким чином росіяни втрачатимуть по кілька доларів з бареля, а можливо, й більше".
Хоча обговорення цінових обмежень або вірогідних фальсифікацій документів може здаватися абстрактним, головне полягає в тому, що успішні санкції проти російської енергетики безпосередньо впливають на здатність Путіна вести війну проти України. "Це підриває впевненість Москви в тому, що вони зможуть уникнути раптової кризи, яка зруйнує ілюзію того, що Росія стійка і здатна воювати стільки, скільки буде потрібно", - вважає Крейг Кеннеді.
Позитивно про останні американські санкції висловився і президент України Володимир Зеленський. "Чим менше доходів Росія отримуватиме від нафти й інших енергоресурсів, - написав він у соцмережі X, - тим швидше буде відновлено мир".