Де подіти пластик?

Врятувати Україну від захлинання у купі непотребу зі скла і пластику хочуть депутати від "Батьківщини". В своєму законопроекті, зареєстрованому перед парламентськими канікулами у Верховній Раді нардепи пропонують з 1 січня 2014 року запровадити податок, за допомогою якого має здійснюватись утилізація "найбільш розповсюджених відходів" - використаної тари і упаковки. В залежності від матеріалу упаковки збір може становити від 0,15 до - 1,25 гривні за кілограм. "Половина кожного українського смітника - це різні упаковки, які взагалі не сортуються і не переробляються, а просто викидаються на смітники, часто на стихійні. Треба виводити Україну з цього "печерного рівня поводження з відходами", - зазначив у розмові з DW один з авторів проекту народний депутат Андрій Шевченко.

Платять лише імпортери

Хто має платити за послуги зі збирання і переробки пакувальних відходів? Нині в Україні це регулює єдиний документ - постанова № 915 Кабінету Міністрів. Три роки тому на виконання указу президента з неї був вилучений пункт, де були прописані зобов’язання вітчизняних виробників платити державі за збирання, заготівлю та утилізацію упаковки і тари. Дія цієї постанови, як повідомили DW на державному підприємстві "Укрекоресурси", яке є головним розпорядником "утилізаційних коштів", зараз розповсюджується тільки на імпортерів.

"Хочу зазначити, що це навантаження не несуть на собі виробники упаковки. В минулому році держпідприємству 100 мільйонів гривень сплатили імпортери товарів в тарі і упаковці. Цих коштів вистачає аби тільки на 10 відсотків забезпечити потреби ринку в запровадженні роздільного збору і переробки цих відходів", - заявив DW голова "Укрекоресурси" Дмитро Радіонов. Пропозиція нардепів від "Батьківщини" може кардинально змінити існуючі правила. Платити збір, вважає нардеп Шевченко, мають усі - як імпортери, так і українські виробники. І не тільки ті, хто продає товари в упаковці, а й виробники тари і упаковки: "Це буде справедливим. Буде справедливим, на наш погляд і те, що ці гроші будуть надходити не на рахунки "Укрекоресурсів", а до спецфонду держбюджету і потім розподілятися серед органів місцевого самоврядування", - вважає Шевченко.

Альтернативний варіант

Проти законопроекту від "Батьківщини" виступають в Українській пакувально-екологічній коаліції УкрПЕК. Як заявив DW голова Володимир Слабий, введення збору на утилізацію упаковки призведе до подорожчання товарів, але при цьому не вирішить головну проблему – відсутність в Україні правил, норм і стандартів для створення повноцінної системи збору і утилізації використаної упаковки. УКрПЕК виступає за прийняття іншого законопроекту, який вже два роки обговорюють експерти і урядовці і який вже готовий на подання до парламенту - "Про упаковку і відходи упаковки". "В ньому прописані принципи, на яких побудована однойменна європейська директива. Тобто в нас врешті з’являться норми і умови утилізації".

Слабий наголосив, що цей законопроект також значно розширює відповідальність виробників за свою тару і дає поштовх для розвитку галузі переробки, "Виробники об’єднуються, замовляють ці послуги через органи місцевого самоврядування фірмам, з якими розраховуються відповідно до обсягів виконаних робіт. І ми бачимо, куди йдуть гроші. І підприємства, що займаються роздільним збором і утилізацією, позбавлені необхідності довго очікувати грошей з бюджету", - пояснює представник інтересів виробників упаковки.

Вигідніше везти на звалище

Голова "Укрекоресурсів" Дмитро Радіонов згоден з тим, що держава має примусити платити збір на утилізацію використаної упаковки "головних забруднювачів" – українських виробників товарів. "Для цього не потрібно приймати законопроект. Просто слід внести зміни до постанови Кабміну", - зауважує Радіонов. А шлях до "європейських стандартів поводження з відходами", на думку керівника профільного держпідприємства, полягає у створенні умов, коли сортування сміття стане конкурентоспроможним. "Зараз невигідно платити за роздільний збір, сортування і утилізацію, вигідно платити за вивезення на сміттєзвалища. І тому треба підвищувати екологічний податок на захоронення відходів", - наголошує керівник "Укрекоресурсів".

Україна в будь-якому разі буде вимушена збільшувати витрати на розумне поводження зі сміттям. Але, як каже DW голова громадської організації Український екологічний клуб "Зелена хвиля" Наталя Гозак, треба ще проводити широку роз’яснювальну роботу серед населення. "Треба формувати внутрішній попит на екологічне ставлення до цих відходів. Якщо кожен захоче викидати сміття роздільно, буде відмовлятися від коробочки і красивого пакету, приміром, при купівлі взуття, виробники і урядовці зрозуміють, що слід змінювати підходи", - впевнена Гозак.