Українські ГО заявляють про небезпеку нових "вбивчих" вимог

Під тиском міжнародних донорів українському президенту Петру Порошенку, вочевидь, таки доведеться скасувати обов'язкове електронне декларування для громадських антикорупційних активістів. Однак зробити це він пропонує в оригінальний спосіб – зобов'язати весь громадянський сектор до публічного відкриття інформації та подання додаткової детальної звітності.

Після відкриття нової сесії Верховної Ради України представниця президента у Верховній Раді Ірина Луценко нещодавно заявила, що Петро Порошенко вимагає від депутатів визначитися щодо голосування за його законопроекти №6674, №6675, які були зареєстровані у парламенті ще влітку минулого року. У них йдеться про скасування обов'язкової подачі е-декларацій громадськими активістами-антикорупціонерами. Водночас цими законопроектами президент пропонує встановити обов'язкову публічну звітність для громадських об'єднань в Україні. За ненадання звітів організації будуть позбуватися статусу неприбутковості.

Відкритість не для всіх

Представники громадянського суспільства вважають такі наміри грубим втручанням в роботу громадського сектору. "Це подається як підвищення прозорості в роботі громадянського суспільства, але насправді це наступ на громадські організації, адже від них вимагають робити публічні звіти з великою кількістю персональних даних, фінансової інформації, зокрема топ-10 співробітників, які отримують найбільші зарплати в громадській організації, розкрити публічно всіх контрагентів, всі договори", - пояснила в інтерв’ю DW голова правління Центру інформації про права людини Тетяна Печончик.

Вона вказує на те, що такі звіти повинні будуть подавати всі громадські організації зі статусом неприбуткових. Натомість від релігійних чи бюджетних організацій з таким самим статусом такої тотальної відкритості не вимагається. "Дивно, чому держава вимагає детального фінансового звіту від організацій громадянського суспільства, які не отримують публічних коштів. Чому ми не отримуємо жодних коштів платників податків і мусимо додатково звітувати, а ті, хто отримує такі кошти - ні?", - дивується Тетяна Печончик.

Неприбутковість як батіг

При цьому вона наголошує, що щомісячно та щоквартально громадські організації вже подають до Державної фіскальної служби (ДФС) та статистичної служби звіти про використання доходів неприбуткової організації, щодо нарахування заробітної плати співробітникам організації та сплату всіх податків та зборів, податкову декларацію про нерухоме майно чи землю, якщо вони у громадської організації є. Президентським законопроектом хочуть примусити їх робити цю інформацію ще більш деталізованою та розміщувати її на сайті ДФС та сайтах організацій.

"Ми не проти відкритості. Але наша організація займається правозахисною діяльністю, зокрема в Криму. Якщо ми деталізовано розпишемо про наших співробітників на півострові, то вони можуть зазнати політичних переслідувань", - зазначає Печончик. При цьому вона хвилюється, що якщо її організація не розкриє даних про них, то, відповідно до президентських ініціатив, Центр інформації про права людини позбавлять статусу неприбутковості. "Це смерть для нашої організації. Ми ж не отримуємо жодних прибутків", - констатує правозахисниця.

Ірина Луценко стверджує, що ініціатива президента погоджена з найбільшими громадськими організаціями в Україні, однак виконавчий директор Transparency International Україна Ярослав Юрчишин це заперечує. За його словами, про цю свою ініціативу президент згадав на зустрічі з активістами 17 січня, але вони її не підтримали. "За першу ж помилку у такому звіті скасовується неприбутковість, при цьому скасовується заднім числом за попередній рік, і організація змушена буде виплачувати податки за весь минулий рік, ніби вона здійснювала прибуткову діяльність. Такого немає ніде у світі", - обурюється Юрчишин.

Помста за критику

Громадські активісти вказують на те, що  схожі  правила для неприбуткових організацій є хіба що у Казахстані, Росії та Білорусі, де тамтешня влада намагається обмежити громадянське суспільство. Вони переконані, що така додаткова "прозорість" громадянського сектору в Україні розглядається владою як можливість тиснути на нелояльних громадських активістів та є банальною помстою за критику влади у відсутності обіцяних реформ.

"Реанімаційний пакет реформ" (РПР) закликає народних депутатів скасувати електронне декларування для громадських активістів без усіляких умов", - йдеться у заяві цієї коаліції громадських організацій. Натомість представники РПР пропонують Петру Порошенку доопрацювати його законопроекти і передати на перевірку Венеціанській комісії.