Уряд має намір перешкодити планам сепаратистів

Прихильники незалежності перемогли на виборах у Каталонії, які відбулися у неділю, 27 вересня, за високої для регіону активності виборців - 77 відсотків. Каталонський уряд назвав голосування «плебісцитним». Оскільки 5,5 мільйонам виборців фактично було запропоновано зробити вибір між незалежністю, проголосувавши за сепаратистські партії, та єдиною Іспанією, віддавши свій голос політичним об'єднанням, які відстоюють статус-кво. Центральний уряд плебісцитними ці вибори не визнає. Мадрид запевняє, що не дозволить поділу держави.

Непереконлива перемога

Коаліція сепаратистів, представлена ліберальною партією Демократична конвергенція Каталонії, Лівими республіканцями, а також низкою націоналістичних рухів і груп, отримала 62 зі 135 депутатських місць у регіональному парламенті. Професор політології Мадридського університету Хуан Родрігес Йусте вказав у зв'язку з цим на те, що для здобуття більшості, необхідної для формування уряду, коаліції доведеться об'єднуватися з ліворадикальною сепаратистською партією «Кандидати народної єдності», яка отримала 10 мандатів.

У розмові з DW політолог заявив, що перемогу прихильників незалежності "не можна вважати повноцінною". Справа в тому, що місця в парламенті їм в основному забезпечили мешканці сільської місцевості, де - за чинною системою - для обрання депутатів потрібно менше голосів, ніж у містах.

Отже, за сепаратистів фактично проголосувало менше половини виборців - 47 відсотків. "Попри явну відсутність у суспільстві консенсусу з приводу незалежності, її прихильники все ж мають намір здійснити свої плани", - поскаржився Родрігес Йусте. З цією метою вони розробили "дорожню карту". Це план тих заходів, які у найближчі 18 місяців покликані привести Каталонію до створення власної держави.

"Дорожня карта" незалежності

Щоб здійснити цей задум, за словами іншого співрозмовника DW - представниці коаліції сепаратистів Монтсе Берналь, каталонський парламент спершу повинен ухвалити "Декларацію щодо початку набуття суверинитету". Далі буде створення "уряду національної єдності". Щоправда, увійдуть до нього лише члени альянсу переможців. Він повинен забезпечити підготовку конституції нової держави, а також створити "держструктури": податкові та судові органи, армію та поліцію, аппарат управління телекоммунікаціями та інфраструктурою, дипломатичні служби тощо.

Берналь зазначила, що через 8-9 місяців Каталонія повинна "вийти з юридичного поля Іспанії, тобто обзавестися всіма функціями держави". Сепаратисти планують завершити процес відділення від Іспанії ухваленням конституції на референдумі і новими парламентськими виборами - вже в суверенній державі.

У "дорожній карті" зазначається, що якщо Іспанія спробує перешкодити цим планам, то незалежність може бути оголошена раніше терміну. Набуття суверенітету представниця коаліції сепаратистів, яка перемогла на виборах, пояснила необхідністю "створити умови для підтримки свободи, добробуту та зайнятості населення в Каталонії".

Як запобігти розколу Іспанії

В уряді Іспанії, який заявляє, що не допустить виходу Каталонії зі складу держави, є юридичні важелі впливу на сепаратистів. Про них розповів DW співробітник міністерства юстиції Іспанії, доктор права Хуліо Пенья Родрігес. Так, закон надає можливість конституційному суду за позовом уряду "анулювати проголошення незалежності та притягнути до відповідальності будь-яку особу, обвинувачену в сепаратизмі, включаючи тих, хто має депутатську недоторканність". Ще один засіб зберегти єдність - "скасування регіонального самоврядування та введення прямого правління з Мадрида на підставі 155-ї статті конституції країни"

Паралельно з таким правлінням в сепаратистському регіоні може бути оголошено надзвичайний стан. У цьому випадку, за словами експерта, підтримка порядку покладається на армію та інші силові структури. "Уряд поки розраховує врегулювати проблему політичним шляхом, розуміючи, що силові заходи можуть викликати невдоволення в каталонському суспільстві і призвести до спалаху насильства з боку радикальних прихильників незалежності", - резюмував Хуліо Пенья Родрігес.

Невизначеність ситуації

Професор Родрігес Йусте вважає, що вибори в Каталонії "зумовили політичну невизначеність не лише в регіоні, а й у всій Іспанії". У грудні в країні мають відбутися вибори в центральний парламент. "Якщо уряд не перешкодить планам сепаратистів, то іспанці, більшість яких виступає за єдність країни, покарають правлячу Народну партію, проголосувавши за інші політичні сили", - вважає професор. Він не виключив, що в подібній ситуації до влади можуть прийти популісти з партії "Подемос", клону грецької "Сирізи".