Газові переговори: дві сторони, три думки. Про що ж домовились у Берліні?

Прес-конференція за результатами чергового раунду газових переговорів між Росією та Україною за посередництва комісара ЄС з енергетики Ґюнтера Еттинґера почалась 26 вересня майже із двогодинним запізненням.

Журналісти міркували: може, це добрий знак? Якщо сидять так довго, то це означає, що їм є про що говорити, залагоджують деталі. Якби кожен вперто стояв на своїй позиції, то час би не тягнули. Однак оптимістичні очікування преси не виправдались. Загальної прес-конференції, на якій би усі учасники перемовин спільно представили підсумковий компроміс, так і не було. До журналістів вони виходили по черзі.

Тайм-аут у ціновій суперечці

Комісар Еттинґер почав здалеку. Розповідав по склад учасників зустрічі, передісторію переговорів, про лист Путіна, у якому російський президент висловлював лідерам ЄС своє занепокоєння надійністю забезпечення європейців газом узимку, про посередницьку роль ЄС, а також позови Росії та України одна до одної в арбітражному суді Стокгольма.

Рішення у цьому суді буде ухвалене не раніше літа, а реалістично - так і восени наступного року. Україні ж, як і іншим європейським країнам, газ потрібен уже на цей осіннє-зимовий період, а запасів у газосховищах не вистачає. Тому за ініціативою Еттинґера учасники перемовин погодились на тайм-аут у суперечці по цінах на газ, а також щодо української заборгованості за попередні поставки і в загальних рисах намітили проект, який умовно назвали "зимовим пакетом".

"Зимовий пакет"

Проект майбутньої тимчасової угоди, протоколу чи меморандуму передбачає, заявив Еттинґер, що "Україна зобов'язується у рахунок погашення відкритих рахунків переказати російським партнерам до кінця жовтня два мільярди доларів та ще 1,1 мільярда до кінця року". У сумі - 3,1 мільярда доларів США.

Якщо суд у Стокгольмі підтримає позов України, яка вважає, що має оплатити уже давно поставлений газ за ціною 268 доларів за тисячу кубометрів, то, наголосив Еттинґер, сума у 3,1 мільярда покриє усі українські борги. Якщо ж суд встане на бік Росії, подовжував він, то ця сума складе значну частину погашення заборгованості, яку Москва оцінює у 5,2 мільярда доларів.

Друга половина майбутнього "зимового пакету" - поставки російського газу до України цієї зими. Відразу після перерахування згаданих двої мільярдів Росія відновить у режимі попередньої оплати постачання газу в Україну.

Мінімальний обсяг до кінця березня майбутнього року - п'ять мільярдів кубометрів за формулою "take or pay" ("бери або плати"). Плюс опціон на той випадок, якщо зима буде дуже холодною. Ціна - 385 доларів за тисячу кубометрів.

Прорив?

Еттинґер викладав результати переговорів максимально сухо, і було незрозуміло, радіє він чи ні. Хтось із журналістів прямо й запитав його: це прорив? У відповідь єврокомісар запропонував пресі самій оцінити ситуацію.

"Зимовий пакет" - тільки проект. Учасникам переговорів у Берліні треба ще узгодити їхні підсумки у Москві та Києві. Еттинґер хотів би отримати відповідь не пізніше понеділка чи вівторка наступного тижня, аби уже у перших числах жовтня українсько-російська домовленість була належним чином формлена у вигляді протоколу зі строком дії до кінця березня 2015 року. Він сподівається на позитивну відповідь, оскільки в іншому випадку не виключає повторення подій січня 2009 року, коли деякі країни Європи залишилися без російського газу.

Міністр енергетики Росії Олександр Новак, який вийшов до журналістів після Еттинґера, багато в чому повторив єврокомісара. "Ми сьогодні доволі сильно просунулись вперед у рішенні тих проблем, які накопичились, - сказав він. - Сьогодні нами спільно з Єврокомісією був сформульований пакет, який може бути взятий за основу для врегулювання поточної ситуації". Щоправда, доточив він, залишились ще деякі відкриті питання та "нюанси, які ми ще маємо доопрацювати". Новак не уточнив, які саме.

Складні нюанси

Певне уявлення про них журналісти отримали тільки тоді, коли свій погляд на речі останнім виклав міністр енергетики та вугільної промисловості України Юрій Продан.

Виявилося, що він дещо по-іншому трактує підсумки переговорів за посередництва Еттинґера. Ті два мільярди доларів до кінця жовтня та 1,1 мільярда до кінця року, які комісар ЄС та російський міністр енергетики розглядають як внесок України у рахунок виплати її боргу перед "Газпромом", Юрій Продан називає передоплатою за "зимовий пакет" газу.

Із його точки зору, про те, хто кому і скільки винен мова узагалі поки що йти не може, оскільки відповідне рішення арбітражний суд у Стокгольмі ще не ухвалив. Крім того, Продан почав оперувати зовсім іншими цифрами, називаючи суми у півтора мільярди до кінця жовтня та по 800 мільйонів у листопаді та грудні, чим остаточно заплутав журналістів.

Спірним залишається й питання про ціну на газ. Київ наполягає на тому, що вона має бути справедливою і ринковою, а не встановленою урядом. У піковий період, тобто восени і взимку, ціну у 385 доларів Продан вважає прийнятною, у літній - 320 доларів. Розбіжність із російським колегою у тому, що Новак називає ту ж ціну у 385 доларів результатом знижки у сто доларів, на яку погоджується Москва. "Ціна повинна бути комерційно та незалежною від рішень російського уряду, - заявив Продан. - Це питання можна врегулювати у додатку до договору, але ця ціна не повинна бути знижкою. Це наша принципова позиція".